股改压力测试已经完成 政策面正在悄然发生变化

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-06 06:29:58

虽然目前警方还未掌握行凶者的情况,但据一位当地留学生叶先生昨天在接受早报记者采访时介绍,这些打手极可能是“新纳粹分子”:“剃光头、穿黑色衣服就是新纳粹最典型的模样。”

科滕市地处原东德,在德国经济近年全面衰退的大背景下,原东德地区的经济状况更糟,失业率惊人。“这里的保守势力向来很强。在经济不景气的状况下,鼓吹民族主义的新纳粹势力在这一带特别大。”叶先生说。

据叶先生说,新纳粹对外国人发动攻击的事件在德国每年都要发生好几起。“不过,一般德国媒体和电视台对这些袭击事件都不作报道,或是简单一句话带过。主要是留学生圈子比较关注这类事情。”他说,“不光是在科滕,在柏林、在汉堡,其实也发生过类似事件。”

在众多内阁要员的陪同下,巴基斯坦总统穆沙拉夫19日乘专机抵达北京,开始为期5天的中国之行。据悉,中巴两国此次有望在能源、通信、科技、农业等领域收获13项合作协议。

上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长王德华告诉早报记者,穆沙拉夫此次访华“既是礼节性的访问,也是全面推动中巴关系的重要之举”。他表示,穆沙拉夫此行的一个重要任务是为今年6月的上海合作组织峰会做好铺垫,而访问重点则是经济合作。

20日上午,穆沙拉夫将在人民大会堂同中国国家主席胡锦涛举行会晤,就地区安全事务、政治和国防议题进行讨论。此后,穆沙拉夫还将先后会晤国务院总理温家宝、全国人大常委会委员长吴邦国,以及全国政协主席贾庆林等中方官员。

随行的巴基斯坦信息部长莱加里在出发前的新闻发布会上宣布,两国领导人在会晤后将签署13项合作协议和备忘录,其中将以经贸投资为重点。据巴基斯坦媒体报道,巴中双方目前正就一份自由贸易协定进行磋商,其目标是在2008年将双边贸易额提升到80亿美元。

不仅如此,穆沙拉夫还将在21日出席中巴商业论坛举行的午餐会,向商界人士发表讲话,寻求更多的中国公司向巴投资。巴基斯坦驻华使馆的官员表示,纺织、能源和通信领域将成为巴中经贸的新热点,而穆沙拉夫也希望能同中国一些能源公司的高层会面。

有消息称,巴基斯坦正在酝酿一条连接沙特阿拉伯和中国的全新石油管道,如果这一计划能够实现,这将成为跨区域能源合作的又一重大成果,也将可以消除伊朗-巴基斯坦-印度-中国天然气管道“生死未卜”的阴影。

此次陪同穆沙拉夫访华的巴政府高官包括国防部长伊克巴尔、外交部长卡苏里、商业部长阿赫塔尔·汗、私有化与投资部长谢赫、信息技术与电信部长莱加里等。

“这是穆沙拉夫总统就任以来的第三次访华,也是今年穆沙拉夫中国之行的起始。”王德华表示。作为上海合作组织的观察员,巴基斯坦也将参加今年6月在上海举行的上合组织领导人峰会,届时,人们也将再度见到穆沙拉夫出现在中国的身影。

据悉,穆沙拉夫此次将在北京会见上合组织秘书长张德广。“可以预见,穆沙拉夫总统希望就上合组织的相关事宜做好准备。”王德华评论说。

就在巴基斯坦访华团开拔前,巴方媒体报道的一条好消息也给穆沙拉夫此次访问增添了不少喜气。据悉,为纪念中巴建交55周年以及“全天候”的友谊,中国邮政18日发行了一套中巴友谊纪念封,并印有穆沙拉夫的照片。“这不仅是总统先生本人的收获,也是巴中友谊的见证。”巴基斯坦《每日邮报》主编马克东·巴伯在接受早报记者采访时表示。

巴基斯坦媒体还称,穆沙拉夫此行有望收获另外一份“厚礼”———一位中国作家为其撰写了一部传记,其中将描绘穆沙拉夫如何凭借坚毅的性格,走上一条从将军到总统的艰难政治路程。

正值庆祝中巴建交55周年的一系列活动蓄势待发,穆沙拉夫总统此次的访问旨在拉开两国在经济、能源、文化等方面的全线合作。记者从巴基斯坦访问团了解到,穆沙拉夫将在21日上午访问中国社科院并发表演讲,当天晚上出席一个以巴中文化为主题的展览活动,此后还将前往四川成都继续访问。

上世纪六十年代起,逃荒者进入这里繁衍生息;目前闭塞的山村正面临婚育能源医疗教育等方面危机

她依偎在炕角,冬日的阳光透过窗纸照在她的脸上。她不时抬头,望着窑洞门口方向,进入她视线的,除了黄的山,就是枯的树。

这里是陕甘交界桥山山脉的一条支脉,子午岭。上世纪六十年代开始,各省逃荒的人们逐步走入这座绵延400多公里、林木资源丰富的山脉。

仅在子午岭腹地的合水县太白镇,就有18个省份的逃荒者至此,多年来,政府给他们修路、通电,他们被纳入当地管理并定居下来。

然而在大山最深处,仍有30来户人家过着几乎与世隔绝的生活,没有电,没有路,没有医生,没有学校。传说是一位猎人发现了他们的存在,他们被当地称为原始部落村。

如今重山却挡住了他们前进的脚步。没有姑娘愿意进山,家家是亲戚的深山小村面临着近亲婚育危机;搬出大山,已没有土地分给他们,不搬,连电都很难通,众多的难题摆在这些昔日的逃荒者及他们的后代面前。

甘肃省最东端,山脉连绵,谷壑幽深,因与本初子午线方向一致,故称子午岭,其成为陕甘两省的分界线,海拔在1600至1907米之间。

2005年12月27日,子午岭腹地的太白镇,309国道穿城而过,清晨8时,仅有的三四趟班车停在这个小镇的惟一的街道上不停地响着喇叭。

“如果赶不上车,就只能等明天了”,孟乾坤,这个小镇的镇长,他告诉记者,太白镇全镇总面积1192平方公里,大部分是子午岭的林区范围,地广人稀,也正因如此,从上世纪六十年代的三年自然灾害开始,大量外地人逃荒到此,靠着丰富的林地资源养活自己。

“我管着18个省的人呢。”孟乾坤笑着说,最终留在了这块土地上的人和当地土著人一起过活,经过几十年的繁衍,全镇人口也由以前的几千人达到了现在的1.2万人。

一条仅有两米来宽的土路,坑坑洼洼,半尺厚的尘土被车碾过,四处飞扬,飘满整个山间,如雾一般。在太白镇镇长孟乾坤的指引下,我们试图去探访子午岭最深处的村庄。

路在山底,两侧是黄的山,黄的山上是挂满土的黄的树,一条小河与山路时而平行时而交错,越野车就不得不在约半尺高的冰凌上碾过。

实际上,关于子午岭的传说和古迹甚多,著名的秦直古道沿子午岭主脊迤逦而行,曾将千里关山变通途,经过两千多年的风雨侵蚀,当地人说,秦直道依然清晰可辨,有些路段照旧可以通车。

走在川下的我们无法去见证秦直古道,但两旁的山腰上,不时有几户人家,有砖房,有土房,也有窑洞,孟乾坤说,他们就是以前的逃荒者,政府给他们通了电,并上了户口,纳入当地人口管理。

车子约走了两个半小时,已进入深山约50公里,便无路可循,山上竖着的电线杆也已不见了踪影,我们只能步行前往深处。

在一条小路的尽头,半山腰上,三眼窑洞出现在记者的面前,门前,两头黑色的猪散养着,在山坡上拱来拱去,坡下远处,十多匹马啃着干草,并未拴有缰绳。

一位不到二十岁的姑娘看到我们来,立即走进了窑洞,我们到门前说明来意,她的母亲很客气地将我们请到屋里,这就是吕四梅家。

屋里除了一铺大的土炕,几口缸,几个柜子,还有一张露出棉花的沙发,再没有其他家具。

“几乎每家都占有一个小山头。”吕四梅介绍,他们家离外面最近,在深处还有30来户人家,各户人家有的相距10来公里。

吕说,大多数人来自陕西的志丹县和吴旗县。再往深处住着的冯灯解被认为是这里的第一个住户,他今年56岁,在他10多岁的时候,和村里的生产队员一起放羊,发现山里草木旺盛,便决定长期在此放牧,并开挖了一眼窑洞。

短信骚扰、宠物扰民、强买强卖等“小事”,以往因为没有处罚依据,往往不了了之,从下月1日开始,《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行,这些行为都被明确定性为违法行为,同时实行19年的《治安管理处罚条例》将废止。新法有哪些变化?昨天,记者请市公安局法制处有关人士做了解读。

《治安管理处罚条例》规定的应给予治安处罚的行为有73种,《治安管理处罚法》增加到238种,如:拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;扰乱大型群众性活动秩序的等。因此,《治安管理处罚法》的使用范围大大增加,一些新情况都纳入了管理范畴。

《治安管理处罚法》专门新增“执法监督”一章,给警察定下了一些“硬杠杠”,以此规范警察办案行为。法律规定,公安机关及其警察对治安案件的调查,应当依法进行,严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其警察违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益的,应当赔礼道歉;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

原来的《治安管理处罚条例》当中规定,对违反治安管理的行为人,公安机关传唤后的询问查证时间不超过24小时就可以了。而《治安管理处罚法》规定:对违反治安管理的行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时。

在《治安管理处罚条例》当中,拘留的时间是15天以下,但是,如果违反了两个以上的治安管理规定,合并执行,就可能被拘留30天以上。现在,《治安管理处罚法》缩短了最长拘留时间,该法规定:有两种以上违反治安管理行为的,分别决定合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过20日。

《治安管理处罚条例》只规定了冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为,但在社会生活中,不法分子除了冒充国家机关工作人员招摇撞骗外,还冒充高干子弟、记者、教授、律师等。

《治安管理处罚法》规定,冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的,处5日以上10日以下拘留,并处500元罚款,情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的,从重处罚。

以前,《治安管理处罚条例》规定,当事人对处罚不服,需要走两步,现在即将施行的《治安管理处罚法》省去了一些环节,被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人可以向上一级公安机关提起行政复议,也可以向当地人民法院提起行政诉讼。

有四种违反治安管理的情形将被从重处罚,即:有较严重后果的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;6个月内曾受过治安管理处罚的。

法律还规定了减轻处罚或者不予处罚的5种情形:情节特别轻微的;主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;出于他人胁迫或者诱骗的;主动投案,向公安机关如实陈述自己违法行为的;有立功表现的。

连续发“黄段子”骚扰他人,干扰他人正常生活的可被拘留,这是《治安管理处罚法》新增加的规定。

法律规定,多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

有关人士介绍,市民受到“黄段子”骚扰,影响正常生活的,可以拨打110报警。

像噪音扰民这样的“小事”现在也属违法。《治安管理处罚法》规定,制造噪声干扰他人正常生活的,将被处予警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。例如,在城市市区噪音敏感区域和建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的;违反当地公安机关的规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的;从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的,都属违法。这就是说,在家唱卡拉OK声音也不能过大,吵到邻居,警察就可能找上门来。

《治安管理处罚法》规定,已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的,不执行行政拘留处罚。违反治安管理行为人有下列情形之一的,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

荆某、宋某携带饮料乘坐列车,两人来到11号车厢,走到旅客张某、苟某等人座席前,把开盖的3瓶啤酒放在桌上,以每瓶人民币3元的价格(实际上每瓶购买价为0.8元)强行卖给张、苟二人。

有关人士介绍,本行为属于新增加的违反治安管理的行为。强迫交易行为常常有暴力、威胁手段,侵犯了公民的人身安全。《治安管理处罚法》规定,强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。

邓某与邻居王某一直不合,一日,王某因琐事到邓某家的院子里与邓某理论,后两人发生争执。争执期间,邓某放出院内拴着的狼狗,狼狗当场把王某扑倒在地。

此案中,邓某纵容动物伤害他人的行为既妨害了社会管理秩序,也侵害了他人的人身权利,因此,公安机关可以对邓某按照故意伤害他人身体的行为处罚。《治安管理处罚法》规定,饲养动物干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。

刘某租赁张大妈的房子,签合同时,刘某说忘带身份证,暂时无法提供,张大妈收租金后就在合同上签了字。不久,张大妈发现刘某制作假证,就提出不能继续出租。刘某以生活所迫为由,恳求张大妈续租房屋,并承诺每月多交200元房租,张大妈最后同意。后经邻居举报,刘某被公安机关抓获。

依据《治安管理处罚法》,张大妈的行为构成违法,她明知承租人刘某利用出租房屋犯罪的情况下,继续出租房屋,不向公安机关报告,将被处200元以上500元以下罚款,如情节严重,将被处5日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

梁某与李某合租一套公寓,梁某买了一辆私家车,李某非常羡慕。李某决定学车,也想过过车瘾。一天,李某趁梁某睡觉,偷偷开走梁某的私家车。李某驾车发生刮擦事故,后私了后开车回公寓,被梁某发现。次日,梁某到派出所报案。

法制处有关人士解读,偷开他人机动车与盗窃机动车不同,偷开他人车辆不是以非法占有为目的,但是这种行为会给公民的合法财产造成威胁和损害,也给社会治安管理和社会秩序稳定造成一定的破坏。《治安管理处罚法》规定,偷开他人机动车的;未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的,处500元以上1000元以下处罚;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款。

一些道路施工经常匆忙上阵,连个警示标志也没有,《治安管理处罚法》中对此给予了处罚规定。该法规定,在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的,或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的的,可以处以5日以下拘留或者500元以下罚款,情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元罚款。

今天下午3时到4时,早报将邀请市公安局法制处有关负责人做客青岛新闻网(www.qingdaonews.com),与市民一起聊一聊即将施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》,市民届时可以登录青岛新闻网参与。(记者陈勇通讯员王建华)

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