乌克兰总理选举上演三国演义

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-14 16:09:13

民警介绍,据调查,在林姝被抓获的发廊,并没有固定的“小姐”,主要是流动在街上的一些卖淫女,经常借他们的包间“做业务”,每次完事之后都给发廊老板一些“提成”。目前,开县警方正在进一步调查此案。

新华网北京12月27日电(记者谢登科)财政部有关负责人27日说,国务院提出了从2006年开始全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区,这一惠及百姓的举措实施后,全国农村中小学每年可取消学杂费达150亿元,分摊到每名中、小学生身上,分别为180元和140元。

据测算,全国农村中小学生学杂费负担每年小学生生均达140元,初中生生均达180元。如果加上一些地方的搭车收费,农民教育负担更加沉重。今年中央有关部门组织的调查显示,农村中小学乱收费金额已占涉农乱收费的一半。

这位负责人介绍,近年来,随着农村税费改革的深入推进和公共财政体制的不断完善,财政预算内投入持续增长,成为农村义务教育经费来源的主渠道,2004年,全国财政预算内农村义务教育拨款达到1326亿元,比农村税费改革前的1999年增加793亿元,年均递增20%。“两免一补”政策已惠及中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生3400万名。

这位负责人说,要减轻农民教育负担,首先要免除农民子女缴纳的学杂费。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,是中央总揽全局、高瞻远瞩所作出的一项具有深远意义的重大决策,也是继全面取消农业税之后进一步减轻农民负担的重大举措。为稳妥地推进免除学杂费工作,国务院决定采取分区域推进、两年到位的实施办法。明年西部地区各省份、新疆生产建设兵团和中部地区享受西部开发政策的3个自治州的农村义务教育阶段中小学生率先免除学杂费,2007年中部和东部地区的农村义务教育阶段中小学生免除学杂费。

财政部提出,要按照国务院确定的“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的改革基本原则,从2006年起逐步建立责任明确、保障有力的农村义务教育经费长效保障机制。各级财政部门将以高度的政治责任心,把中央这一惠农政策深入细致、扎扎实实、不折不扣地落实到位,把好事办好:

第一,要确保农村和城市“低保”家庭义务教育阶段所有学生,都能够按照规定享受到免除学杂费的政策。第二,要确保免除学杂费后的财政补助资金落实到位,绝不能影响学校的正常运转。第三,要对农村中小学的各种收费进行清理,绝不允许乱收费。同时,还要继续做好农村义务教育阶段贫困家庭学生的免费提供教科书和补助寄宿生生活费的工作,确保每个贫困家庭的孩子都能接受义务教育。(完)

本报讯(记者景冀)昨日下午,寒风凛冽,一个无钱治疗的女病人在西京医院门诊楼下的露天地上趴了4个小时左右。这个女病人自称,她是12月25日遭遇车祸后,被120急救车送到医院的。因为无钱交医疗费,她疼得爬出了急诊科。下午,这个女病人被医护人员抬回了急诊科继续接受治疗。

昨日下午2时许,一位市民给本报打来电话,说有一位病人因无钱看病被人抬到了西京医院门诊楼下的草坪里。记者赶到西京医院,远远看到门诊楼下的草坪旁有很多人,草地上趴着一个女孩,看起来20来岁,旁边一个人拿着一杯水和一个烧饼,正要递给女孩。

得知记者身份后,那个给女孩烧饼的人说:“我也是陪家人来看病的,昨天下午这个女孩被急救车送到急诊科,曾接受过一些治疗,但因为她没钱,也找不到她的家人,后来不知怎么就躺在这外面了。我实在看不过去,昨天就给她买了些吃的,刚才又给她买了饼。”

那位拨打本报热线电话的市民说:“中午12点左右,那个病人趴在急诊科外的水泥地上,下午2点左右,我看到有几个人把她从水泥地上抬到了草坪上。”

趴在草地上的女病人说自己叫“庄飞扬”,是江西省吉安市人,24岁。最近,她来西安找人,25日下午,她在五路口天桥附近被一辆车撞了腰部,后来有人打电话给120,120把她送到了西京医院急诊科。她说,因为她没交钱,昨天上午医院不给她治疗了,她疼得走不了路,大概在中午的时候就爬到了外面。记者问她是否记得家人的电话,她说家里没有电话,不过记得一个朋友的电话,但是不知道是不是她记错了号码,记者未能联系到她说的那位朋友。

下午4时,几名保安和两位穿白大褂的人把那个女病人重新抬进了急诊科,随后,一位医生重新询问了女病人的病情,并作了记录。

急诊科一位姓王的医生接受记者采访时称,昨日上午,“那个女病人病情平稳,就让她离开了抢救室,10时左右她自己离开了急诊科。”“这样的‘三无病人’按理说应该送到指定医院,不应该送到这里。不过,虽然有困难,医院还是会医治这个女病人。”王医生称,经院方同意,他们将给这位女病人继续治疗。

本报讯(东亚记者蒲长洪)半身不遂的王某为留住情夫,想出一条“妙计”:由情夫李某去劳务市场找保姆,带回住处后,由她先劝说保姆与李某发生关系。遭保姆拒绝后,王某竟帮助李某紧紧把住被害人双手,李某强奸了雇来的保姆。

12月7日,面色憔悴的陈某在家人陪同下走进长春市公安局绿园分局青年路派出所。12月2日,陈某在劳务市场找工作时遇到一男子。该男子称家里需要一名保姆,谈好工资后将陈某带回了位于绿园区的133厂宿舍。在其家里,陈某看到床上躺着一名50来岁半身不遂的女子,以为需要照顾的就是她了。男子走出房间后,躺在床上的女子先是和她唠了一会儿家常,然后提出要她与男子发生关系,陈某当场拒绝,转身欲往外走,带她来的男子冲了进来,将她推倒在床上,半身不遂的女子使劲把住她的双手,让她无法反抗……

随后两天,陈某被关在屋内,由半身不遂妇女看管,而雇她来的男子竟还找来另一名男子共同施暴,陈某稍有不从,就会遭到一顿打骂,两名男子还拿出刀威胁她,如果敢说出去就杀了她。12月4日,陈某趁两名男子出去办事之机逃出来。在家人的劝说下,陈某才报了案。绿园公安分局刑警大队责任区三中队于12月23日23时,将犯罪嫌疑人王某和李某抓获。

经讯问,王某和李某对犯罪事实供认不讳。李某交待:他与王某一年半前同居,没多久王某就患病半身不遂。他和王某很久都没有过正常的性生活。他感到寂寞难耐,两人想出了此“妙计”,并共同作案数起,每次都是以找保姆为由,将人先骗到家里,然后施暴。王某每次都会协同李某共同实施犯罪。

被捕后,犯罪嫌疑人王某并没有想到法律给她怎样的处理,反而一直关心李某将受到何种制裁。王某说:“这事儿是我出的主意,一切都怪我,不怪李某,要处罚就冲我来吧。我和李某在一起的时间虽然不长,但他对我很好,我比他整整大16岁,他都不嫌弃我。他带给我幸福,我应该还给他‘性福’,这样他才不会离开我。”

目前犯罪嫌疑人李某已经被刑拘,王某监室居住。绿园公安分局刑警大队责任区三中队探长董志鹏说:“案发后经警方核实李某和王某犯案数起,甚至连弱智女也不放过。”

现在警方正在寻找被害人,希望受害者能站出来指认犯罪嫌疑人,警方将为被害人保密。知情者请拨打电话:0431—7915511、7818989。

新华网北京12月27日电新华社记者张晓松“在我们现实生活当中,除了有些违法违规、贪污腐败问题外,我觉得还有一个很大的问题,就是损失浪费问题。”在审计署审计长李金华看来,损失浪费同贪污腐败一样可怕。

“有些虽然是合规的,但是效益不一定是好的。”李金华指出,决策的不周到,管理的松懈,往往造成资源、资金、人力浪费。他认为,当前“这种情况还是不少的”。

“比如说形象工程,实际上就是花了国家很多的钱,却没有给老百姓带来更多的实惠,也没有对整个国家的经济建设起到更大更好的作用。这就是对资源的一种浪费。”

怎样防止这类损失浪费现象出现呢?“传统的财务收支审计往往解决不了这个问题。因为,如果你在使用财政资金时没有违反规定,即使这个钱花的结果不一定很好,财务收支审计也会认为你是对的。如果是效益审计,尽管没有违反规定,但取得的效果不好,我们也会建议政府对你的行为进行干预。”

“比如,两个热电厂距离太近,这就造成了重复投资,并且对环境带来不良影响。审计部门就可以提出建议,只建一个,停一个。如果政府觉得这个建议好,并且采纳了,取得了效果。”

李金华指出,效益审计有三个目标:一是效益,即经济性,就是以少的投入取得好的经济效果;二是效率,就是劳动力投入和产出之间的比例要合理;三是效果,就是说一个行为本身最后要产生一个好的结果。

审计部门从某个层面评价资源的消耗及其结果,并针对存在的问题提出建议和对策。这是李金华给效益审计下的定义。

李金华认为,通过传统的财务收支审计查错纠弊固然重要,但还有一个很大的领域,那就是保障国民经济既快又好地发展,这就需要开展效益审计。“我们在效益审计上还有很大空间,需要做很多工作。”

据李金华介绍,目前世界上多数国家的审计工作,已从传统的财务收支审计发展到效益审计。我国政府也反复强调,经济社会要协调发展,经济发展不仅要注重速度,还要注重质量和效益。这为效益审计的开展提供了良好的外部环境。

那么,效益审计的空间有多大呢?李金华举了个例子:深圳市有一个基本建设审计局,专门搞效益审计。这个局成立至今只有七年时间,已经通过审计为市政府节省了资金77个亿。

“这是一种直接的效益。”李金华指出,有些地方效益审计的发展空间可能还要大。

我国法律规定,审计机关有权对财政、财务收支的效益进行审计监督。那么,这个权力有多大呢?李金华认为,这个权力是有限的。

“如果说效益审计是一种权力,那它只是一种调查、了解情况和提出建议的权力,而不是一种行政权力,不能强制别人,不能决定别人能做什么、不能做什么。我们只是提出建议,至于建议行不行,是不是可以实施,最终还要靠决策部门决定。”

效益审计也不能干扰到有关部门的决策。据李金华介绍,一般来说,审计机关开展效益审计,不会在有关部门开始决策的时候介入,而是在决策以后、实施过程当中或者还没有完全实施的时候才介入。这是因为,如果审计机关一开始就介入,将影响到有关部门的决策,那么在之后的监督过程中就没有发言权了。

“审计机关不能越位,我们没有任何行政审批权。一个部门要干什么事,不需要经过审计机关批准,我们没有这个权力。”李金华说。

效益审计查出来的问题需要相关人员承担什么样的责任?李金华认为,这需要分析这些问题产生的原因。

“如果是由于水平和技术达不到造成的,就需要进一步改进工作,提高技术和水平。如果是管理疏忽造成的,有些属于责任问题,有些也不一定属于责任问题。但是,如果明显属于某人渎职而造成了重大损失,就必须追究其责任。”

“比如说,在一个工程项目建设当中,有关负责人明显违反有关法定程序,随意更改初步设计,造成损失浪费,就需要追究其责任,甚至提交有关部门去查处。”李金华指出,总的来说,效益审计的目的是要求各单位加强管理,提高效益。除个别案件涉及渎职问题外,效益审计一般不涉及哪个人的责任。因此,审计机关在开展效益审计过程中,如果把目的和意图跟被审计单位讲清楚,通常都会得到他们的理解和支持。

“我想,只要大家都从全局考虑,从贯彻党的十六届五中全会精神,建设资源节约型社会考虑,从中华民族的最高利益考虑,效益审计将会得到越来越多人的支持和理解。”(完)

“有人在公厕里搞同性恋!”日前,多位读者向本报打来热线电话,称在市区的某些公厕里面,常常有同性恋者聚集。

近日来,记者通过调查暗访发现,不仅读者反映的现象存在,而且有的同性恋性行为之间居然存在金钱交易。市公安局有关人士就此现象表示,同性之间性交易行为同样属于卖淫嫖娼,应当依法处理。

离厕所不远的地方,一个穿灰色夹克、蓝色牛仔裤的中年男子来回踱步,并不时探头探脑往厕所这边瞧,好像在等人,一个小时过去了,中年男子还在那里,其间进去过厕所一次

“那是个同性恋,一天都要来好几趟。”该公厕管理员指着那中年男子说,这人一般上午就会过来,在门口转悠时,碰到有熟悉的,就会跟上去。“他们交了2毛钱,就上去了,好几个小时才下来。”

管理员带着记者走到楼上的男厕,厕所里有八个用不锈钢门的坑位,不锈钢门中间安装门栓的位置都有被撬的痕迹,门被敞开着。“这些门上本来都是有栓的,每次我们装上去,他们总在第二天就把这些栓撬了下来。是他们为了方便找对象故意撬掉的。如果有人在方便,他们会拉开门看看是否是志同道合的人。”管理员埋怨道。

“同性恋,给你小费50元,电话130577XXXXX。”“同性恋,乘26路到XX市场厕所,电话1317456XXXX。”……这样的“留言”在这所厕所的墙上随处可见。对此管理员有点无可奈何,每天把这些清洗了,第二天又被涂上了。

据管理员介绍,固定来这里的同性恋者,大概有十几个,他们一般是在下午过来。“他们来了后,把8个坑位都占了。有的人在里面一呆就是一两个小时。”

“我们报过警,但是每次抓进去后很快又放了出来,据说是处罚没有法律依据。”厕所的管理员是两夫妻,男管理员就上去赶他们,但反而被那些人骂了出来。“他们老是占着,别人就上不了厕所了。有时实在看不下去了,才上去想赶走他们的。”男管理员有些气愤地说,“弄得里面很脏,卫生纸、避孕套到处是,害得有些人都不敢来方便。”

记者来到该公厕的男厕所,在门口处见到两个年轻的男子在低声交谈。见有人上来,一个衣服上似乎沾了什么脏东西的男子走到洗手盆前,放开水龙头,用手擦洗着衣服。另外一个则往楼下走了,并不时回头看那个在洗衣服的男子。

记者佯装上厕所,向发出声响的方向走去。在靠近里面的一个坑位上,不锈钢门刚好打开了一半,两个男人正紧紧搂抱在一起。其中一人看到记者,并没有停止他的“行为”,冲着记者笑了笑。见了这样的情景,记者下了楼。

“他们之间好像存在金钱交易。”据管理员透露,上次有两个吵架,就是因为价格谈不下的。最后一个男的就把手机给了另外一个男的,才停止争吵。管理员说当时他们吵得很大声,而且一路吵到外面来了。“他们有付钱的,有些人过来,就是为了赚钱。”

根据在厕所上面留下的地址,记者又乘坐26路公交车,在某市场的公厕,管理员一听说是同性恋的事情,称自己不是很清楚,但有好几次,看到三四个男的在一个坑位上抱成一团,“我都吓坏了,不知道他们在干什么。”在他们走后,管理员打扫的时候,就发现里面有三四个已用过的避孕套。

12月24日中午,记者根据涂写在厕所墙上的同性恋联系电话号码进行暗访调查。

第一个电话拨通后听到的是一个低沉的男子声音,开始他很警惕,老问记者是怎样得知他的手机号码,当记者告诉他是从厕所里找到的时候,男子声音变得兴奋起来,称提供服务后他可以一次给予50元的小费,并说现在就是这个行情。最后,他说如果有意,可以下午到约定的厕所见面。

随后,记者又拨通了另外一个手机号码,接电话的男子称自己是南昌人,读中学时就有同性恋的倾向,来到温州打工后,一次在厕所里看到一个同性恋者的联系手机号码,就与那个同性恋者在厕所发生了“关系”,对方也给了他几十元的小费。该男子说,这样既能满足需求又能赚钱,于是他就在一些厕所里写“广告”拉生意。

一些社会学家认为,同性恋作为一种有别于传统主流方式的性取向,并没有得到社会的普遍认同,在世界各国都处于一种非主流的地位,同性恋群体也就被社会学家称之为有别于主流体的“亚群体”或“亚文化群体”。

对于同性恋卖淫的行为,浙江金克明律师事务所律师王庭奎认为,异性之间卖淫行为在我国法律上有严格的明文规定,但是对同性恋卖淫行为,目前我国法律还处于空白状态,即法律没有作出明文条例对此该如何处理。但是从法理分析来看,同性之间性交易其实也是一种卖淫行为,是卖淫的一种特殊形式,它对社会管理秩序造成一定的破坏,产生了一系列如加快艾滋病传播之类的社会问题,破坏了人类道德标准,法律应该对此进行严厉禁止。

对于同性恋卖淫行为,鹿城公安分局中山派出所曾几次接到报警,在辖区公厕抓到同性恋淫乱者,其中也有人出钱进行同性性交易。市公安局有关人士向记者透露,同性恋卖淫情况相对隐蔽,发生率也比较少。对同性卖淫行为定性,公安部早在2001年1月28日就下发的《关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》上规定:不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物媒介发生不正当性关系的行为,包括:口淫、手淫、鸡奸等行为,都属于卖淫嫖娼行为,对此行为应当依法处理。据公安人员分析,像上述这种在公厕里以金钱交易为前提的同性间性行为,已涉嫌卖淫嫖娼,属于打击范围,应当依法处理。-本报记者王宏蓝盾

25日凌晨2时,记者对沿江路一带宾馆展开调查,发现这一带宾馆的客房已全部爆满。服务员告诉记者,“每到周末就有很多到酒吧玩的人来开房,一般到酒吧玩到凌晨两三点就不回家了,直接来这里住。”而记者询问开房者中有无中学生,该服务员笑笑反问“你说呢?”

记者在该宾馆呆了半个多小时发现,穿着校服、成双成对进出宾馆的学生就有四对。而在该宾馆二楼还有一个棋牌室,24小时通宵开放,服务员明确告诉记者,这些棋牌室同样向学生开放。记者也亲眼看到六七名穿着校服的学生进入房间开房打牌。

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