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来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-04 15:43:08

7月14日,一则消息流传在投资银行界——本月17日开始,主板上市公司可向交易所报送股权分置改革的方案。尽管时间还无法正面核实,但向交易所报送方案的方式已然确定。

这意味着,股改在全面推开之后,交易所将接过证监会的审批权。与此同时,相关的准备工作也在积极推进。

本月15日,中小企业板的50家上市公司将全部完成向深交所报送股改方案的工作,在此之前,这些方案是需报送到证监会的。

深交所一位部门负责人称,这些方案中,简单的如送股一类由交易所审批,而复杂的仍在证监会。

多家保荐人机构高层证实了此事,证监会将审批权下放至交易所是为便于全面推进股改。上市公司彩虹股份董秘刘晓东则表示,股改第二批试点名单出来之后,他们询问过当地证监局,给出的说法是方案报到交易所。

上交所办公室陈乾在接受记者采访时表示,现阶段不方便回答,目前股改的事情仍是证监会负责。

而交易所上市部的一位工作人员承认:“今后上市公司的股改方案的确是由交易所来审批,证监会只是负责方案的报备,但交易所的审批主要是程序性的,主要对股改方案产生过程中董事会、股东大会是否按程序召开等程序进行审核,并不对对价方案本身进行审批”;“而中央企业的方案则需要先经过国资委的审批”。

该人士解释说,由于目前为股改最敏感期,证监会是交易所的主管部门,在没有正式对外公告或者决定前,交易所只会选择沉默。

据本报了解,目前,几乎所有券商的投行部门都已知悉这一审批程序的变化。天一证券投行总部董事总经理助理张明称:“这一消息早在尚福林主席6月27日的国务院新闻发布会上介绍资本市场改革和发展等方面情况之后,就已经在业内传开了。”

有知情人士透露,交易所对于证监会将股改审批权移交并不是欣然接受,认为他们很难承担这一审批责任。当然,深交所的态度相对积极,甚至有消息称深交所已有百日内完成中小企业板股改的时间表,其目的是先行打开新股融资大门。

审批权的变化,令部分市场人士担心这会对股市产生一定的消极影响。这种改变说明管理层将不再把关股改补偿方案,市场担心因此会有一些上市公司做出较低的补偿;而且,没有了证监会审批,意味着股改大面积铺开,对市场扩容的压力显而易见。

据了解,在总结前两批试点的基础上,证监会和交易所正研究制定股权分置改革全面推开的管理办法,报国务院批准后公布,将启动全面推进股权分置改革的各项工作。

在北京上市公司股改动员会上,深交所副总经理宋丽萍透露,深交所将会出台相关指引,主要涉及操作程序,不太可能涉及具体方案。

光大证券企业并购部总经理高建明博士表示:“由交易所对股改方案进行程序性审批,这其实是一个必然,因为股改方案能否通过最终靠上市公司非流通股股东和流通股股东之间的沟通和妥协。当然,证监会在将审批权下放至交易所前,还可能会对股改方案做出适当的指导性原则。”

对于即将出台的管理办法,中国人民大学教授吴晓求预计,将对有关的程序、财务处理以及B股、H股、问题股、ST股、跌破净资产股等特殊公司的股改作出原则性规定。但他认为,将不会对对价问题作出规定,特别是不会涉及有关对价的标准和底线。

由此看来,坊间传言的“7月17日主板将开始报送方案”却与管理办法的出台时间有所冲突。东方证券和国信证券投行部的两位保荐人于蕾和张群伟都对该消息持有疑问,主要是时间太过紧迫,第二批仍没有做完,一些经验还需要总结。

事实上,两批试点之后,股改方案已经显露了一些特点。与第一批相比,第二批的方案在很多方面都作了完善,主要特点有两个方面:一是尽管对价内容越来越丰富,送股、权证、现金、缩股等对价方案,但送股仍是主流,只有1家公司选择缩股。此外,宝钢、长电还外加了权证;二是配套措施多有创新,旨在稳定公司股价。比如,回购流通股计划,减持时间、减持价格承诺等。此外,一些公司还捆绑推出了股权激励计划。

对于方案的设计,深交所副总经理宋丽萍与上交所副总经理周勤业均强调,关键还是要简单明了。周勤业估计,八成以上公司会选择送股这样的方案。

股改方案遭到过流通股股东用脚投票的中中化国际副总经理潘跃新总结了一个规律,那就是民企和科技股的补偿比例应该在10送4至5,一般国企应该在10送3,而像我们这样的央企则应该在10送2.5。”

股价已低于净资产的彩虹股份董秘刘晓东则表示,现在公司也不知道什么方案合适,更希望有一个指导意见。

在一系列股改工作推进的同时,股改之中如何进行新老股“划断”同样备受投资者关注。

7月11日的消息,证监会会同国务院有关部门研究拟定了一系列政策措施,并已经国务院同意,正由有关部门组织落实。

联合拟定的推进股权分置改革措施中,前两条就是关于新老划断问题:实施新老划断前暂停新股发行,今后发行股票的上市公司一律实行股权分置改革后的新机制;未完成股权分置改革的上市公司停止再融资。

可以看出,证监会对于新股首发和上市公司再融资的确作了明确部署,但对于新老划断时间点的关键问题仍然悬而未决。公开资料显示,在5月9日即“五一”之后首个交易日,第一批股权分置改革试点名单公布之后,发审委对新股发行以及再融资的例行审核会议也就此停止。

对此,吴晓求认为,今年年内应该实行新老划断,同时会出现新股的全流通发行。他指出,正在进行的第二批股权分置改革试点将为全流通的新股提供一个参照系。

但中信证券研究部总监房庆利指出:“新老股的划断应该在今年9月份左右,而企业再融资的启动很可能早于新股发行。”房庆利指出,新老股的划断工作是受投资者比较关注的问题。其划断的时间应不会太长,因为证券市场不能缺乏新鲜血液,拖的时间太久对市场没有什么好处。他同时认为,对于已经完成股改的上市公司来说,企业再融资可能会提前放行。

同时,接受记者采访的大部分保荐机构人士表示,新老划断时间点问题是股权分置改革中至关重要的问题,久拖不决对整个股权分置改革将产生负面影响,这一问题宜在今年内解决。

根据银监会主席刘明康最近明确的说法,银监会各部和地方银监局的一把手到了58岁就必须退居二线。

这是刘明康在兼任银监会主席和党委书记于一身后推出的三项干部任用原则之一。这三项原则还包括:地方银监局当地不产生一把手;在一把手岗位上工作满五年必须换岗等。

刘明康正在按照自己的意愿塑造银行业监管队伍。过去两个月里,银监会内部已经进行了较大规模的人事调整。但是一位业内人士称,到今年年底或者明年年初,银监会将会对于总部各部门和地方银监局进行更大力度的人事调整。

业内人士告诉记者,从2003年4月28日银监会成立到今年4月阎海旺卸任党委书记,银监会主席刘明康和党委书记阎海旺有着明确的分工:刘明康主要是“主外”,统筹对整个银行类金融机构的行业监管工作;阎海旺则是“主内”,负责银监会内部事务,特别是人事安排工作。

今年5月9日,阎海旺正式退休。此前他被增补为全国政协经济委员会副主任委员和全国政协常委。

阎海旺退休之后,刘明康与证监会主席尚福林、保监会主席吴定富一样,身兼主席与党委书记于一身。5月11日,在银监会党校第三期党员领导干部进修班开学典礼上,刘明康透露了他的目标:努力建设一支能够勇挑重担,奋发有为,不负众望的学习型、专家型、务实型、开拓型的监管队伍。

这样的监管队伍应该以金融监管的专家型官员为主,而不应该以行政性事务干部为主。银监会内部大刀阔斧的人事调整随之展开。

6月,银监会人事部主任郭利根和监管三部主任王兆星同时被提升为主席助理。

郭利根1955年出生。1984年从部队转业后,郭一直在央行教育司(后来改名为人教司)工作。2003年7月,郭利根调任银监会人事部主任、党委组织部部长。

46岁的王兆星是陕西财经学院货币银行学专业博士。1990年以来,王兆星先后任职于央行金融管理司、银行司和银行监管一司。2003年7月,王兆星调入银监会,担任银行监管三部主任。

在升任主席助理后,郭利根协助刘明康负责银监会的人事工作,而王兆星还兼任监管三部主任。监管三部主要负责政策性银行、外资银行和邮政储蓄的监管。

目前,银监会副主席史纪良与王兆星作为A、B角,负责对监管三部的领导工作。已经60岁的史纪良不久将要退休。银监会内部人士称,届时,对监管三部的领导工作将会有所调整。

实际上,银监会的人事调整始于今年2月份。银监会监事会工作部主任胡怀邦和监管一部主任车迎新分别被提拔为银监会纪委书记和银监会主席助理。

1955年出生的胡怀邦也是陕西财经学院货币银行学专业博士,曾任陕西财经学院副院长和中国金融学院院长,并先后担任央行成都分行副行长和西安分行行长。2003年7月,胡怀邦调任银监会监事会工作部主任。

51岁的车迎新长期在央行河南省分行系统工作。1997年到2003年,车迎新任职央行总部,曾任稽核局副局长和监察局局长等职。在被提拔前,车迎新任银监会监管一部主任。

车迎新升任主席助理之后,原监管一部副主任阎庆民升任主任。监管一部主要负责国有银行和四家资产管理公司的监管工作。车迎新升任主席助理之后,银监会副主席唐双宁和车迎新作为A、B角,负责对监管一部的领导工作。

湖北省银监局副局长杨家才将调任安徽银监局局长,接替现任局长陈秀生。山东银监局副局长李怀珍将调任湖北银监局局长,接替现任局长钱保生。杨家才和李怀珍在央行和银监会分家之前分别担任央行武汉分行副行长和济南分行副行长。海南银监局副局长、原央行广州分行助理特派员王晓辉调任西藏银监局局长。西藏银监局局长李虎调任重庆银监局局长,接替即将退休的现任局长洪虹。目前这些调整都已进入内部公示阶段,不久将正式对外公布。

经过这次调整,原来在央行大区行担任副行长的领导都担任了省级银监局的局长。

地方银监局成立之初,主要工作人员都是来自原来的央行地方分支机构,央行大区行的一些副行长也调到省银监局工作,这些来自央行的干部都是银行监管方面的专业人才。

一位业内人士分析,估计到今年年底或者明年年初,银监会将会对于总部各部门和地方银监局进行更大力度的人事调整。

银监会干部任用的三条原则正是在人事调整过程中明确的。央行的一位人士认为,银监会借鉴了海关的做法,秉承了央行的传统,这对于银监会高效、廉洁的开展监管工作相当重要。

在湛江和厦门海关大案之后,海关总署制定了海关关长每隔三年必须换岗调离的硬性规定。这被认为可以有效杜绝腐败,保持海关干部的廉洁性。

根据7月5日出台的这三项举措,银监会将对从银行业金融机构贷款(不含纯个人消费性质的贷款)或为他人担保、介绍贷款、个人经商办企业以及在有关银行业金融机构入股,有可能影响银行监管工作的公正性的少数工作人员进行清理,银监会还明确了八条现场检查人员的禁令,同时发布相关文件,对系统工作人员履职回避事项作了规范。

2003年6月,银监会成立之初就曾发布“约法三章”,要求银监会各级领导干部和工作人员不得超越职权,干预被监管单位授信、资产处置、项目投资等业务活动;不得违反规定插手被监管单位人事安排和建设工程、物资采购招投标等事项;不得接受被监管单位公款支付的宴请、高消费娱乐(健身)活动、旅游度假和现金、贵重礼品等。

据悉,银监会将加强对三项举措执行情况的检查,并接受监管对象和社会公众的监督。

业内人士认为,这些内部人事改革将为银监会下一步更有效地履行银行监管职能打下坚实基础。

时报讯(见习记者杨绍滨)昨日凌晨6时许,华南理工大学五山校区北区B1栋学生公寓楼下发现一具男生尸体。死者是该校建筑学院一大二学生,疑是前晚从9楼或楼顶天台跳下,死因警方在调查中。

据了解,北区公寓是本科生宿舍,B1栋男生宿舍楼共9层。据称是新来的宿管员在昨晨6时半发现尸体并报警的。警察赶到并勘验现场后,在保安和宿管员的带领下,警察逐层查房,基本确认死者是住在9楼某房的建筑学院土木工程系大二学生。

受访的大部分学生怀疑死者是前天晚上跳楼的,但2楼的同学则表示当晚并没有听到特别的响声。记者采访了20多名同学,都没能了解到死者姓名和死亡原因。有同学认为死因没有“考试没过关”那么简单。

“异地交流的文件是在年中会议上,刘明康主席宣布任命的时候告诉我们的。”新任中部某省银监局局长的一位官员告诉记者。

一个月前,他的任职名单在部门内部网进行公示。当时他并不知道这次调任对于整个银监系统的改革有着多大的意义。

在年中会议结束以后,他将先到目的地报道,然后回原来的单位做最后的准备,随即正式赴任。也正是在会议上,他们才了解到,从他们开始,异地交流将正式成为一种制度开始在银监会推行。

“主要是为了增强监管的有效性,避免出现熟人、同学、朋友等人际关系(对监管带来的不利影响),”他说,“长期在一个地方容易出现裙带关系,监管与被监管方都有情面问题。因此银监会此次规定,工作一定的年限,必须要进行异地交流。副职人员没有交流也必须更换现在的职责。”

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