河南开封个性车牌亮相 公安部将其定为试点

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-11 17:51:26

对于眼下公务员津贴补贴发放混乱现象,不少欠发达地区公务员抱怨:“落后地区工作难度大,但我们的收入只是发达地区收入的‘零头’!同是国家公务员,太不公平了!”公务员津贴补贴发放混乱现象带来的后果远远不止是不公平,还成为权力异化的重要诱因。

引发了大面积不正之风。为多发奖金、补贴,部门、单位不惜违规“创收”。加之执纪执法机关也身陷其中,以致执纪执法时理不直,气不壮。由于这类腐败现象和不正之风面广量大,形成“法不责众”局面,也为少数腐败分子的滋生和兴风作浪提供了心理准备和障眼条件,使之有恃无恐,胆大妄为。

导致政府职能异化和公务员角色错位,严重危害公共管理和行政效率。对工资外收入的强烈追求,必然加剧“政府权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”倾向,使政府部门的职能由公共管理异化为“抓钱”,谋取小集团利益。公务员也不再姓“公”,而成了“部门所有”、“单位所有”,造成有令不行、有禁不止和“管理就是收费”、“执法产业化”、不给奖金不办事等种种机关恶习。政令不畅通,工作不落实,公共事务无人过问等种种怪现象,大多与此有密切关系。

扭曲分配制度,导致分配不公。这些津贴补贴的实质,就是从其他社会群体的收入和国家财政性资金中挖出一块作为公务员的收入。这种制度外的带有掠夺性的再分配手段,必然影响国家的收入分配制度,导致分配秩序的紊乱。它不仅造成公职人员与其他社会群体之间的收入分配不公,而且造成不同部门、不同行业、不同单位公务员之间的收入严重违反“同工同酬”原则,并使部门、单位内部公务员之间收入趋向平均化,破坏按劳分配原则,导致公务员心理失衡,挫伤其工作积极性。同时,由于这种工资外收入大量侵蚀和挤占了国家收入,也使制度内以薪养廉成为不可能。因而,一方面,公职人员合法工资太低、不足以养廉的状况长期得不到改变;另一方面,在总量上已经等于甚至超过法定工资的薪金外收入又极端不公,不仅发挥不了养廉作用,相反成为腐败现象、不正之风的“催化剂”和保护伞。

影响了经济调控,妨害了经济运行。从全国来看,这些津贴补贴总量相当大,即使按工资总额的一半来估计,也达数百亿元。这些收入是不透明的,国家很难有效调控。同时,由于它明显偏离分配原则和消费实际,其中相当大的一部分既不会用于投资,也不会用于消费,而是直接转化为储蓄,在一定程度上是一种资金的“空转”。这种薪金外收入的膨胀,妨碍了国家通过调节收入分配刺激需求和启动经济的努力。这些年国家几度增加公务员的工资,有时一次平均每人每月增加100多元,但这些新增工资收入大都静悄悄的没有响动,实际上已“沉淀”下来,根本没有起到调动积极性和促进消费的作用,其原因之一就在于未对规模庞大而结构又极不合理的工资外收入进行规范和治理。

正因为如此,中央指出,清理规范公务员津贴补贴,是改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的一项重要措施,也是加强公务员队伍建设、促进党风廉政建设、从源头上治理和预防腐败的必然要求。来源:瞭望文/本刊记者黄海霞

中新社天津八月十二日电(柳俊武铁木驹)记者今日自总部设于天津的中国铁路建设十八局集团获悉,该集团已与厦门正式签署厦门翔安海底隧道工程施工协议,这标志着中国大陆第一条海底隧道进入开挖阶段,建成后厦门岛到翔安只需十五分钟。

厦门翔安隧道不仅是中国大陆第一条海底隧道,也是第一条由内地专家自行设计的海底隧道,主线设计时速为八十公里。它作为厦门的第三条进出岛通道,上承国道、省道,下接城市区域路网,与厦门岛北面的厦门大桥、西面的海沧大桥一起构成三条连接大陆的路网格局。工程计划于二00九年建成通车。

据介绍,翔安隧道起自厦门岛五通,止于厦门市翔安区西滨,全长约九公里,其中海底隧道近六公里,主洞隧道建筑限界净宽十三点五米,净高五米。隧道最深在海平面下约七十米,工程总投资约三十二亿元人民币,是厦门市基础建设投资金额最大的项目。

中铁十八局集团董事长郝趁义表示,翔安隧道作为中国大陆第一座海底隧道,对于探索出适合中国国情的海底隧道建造技术,缩小与世界先进水平的差距,都将起到里程碑式的作用。

中国台湾网8月13日消息据台媒报道,今天台湾“立法院”举行谈话会,由于国亲人数占优势,在举手表决的情况下,民进党召开“立法院临时会”、并企图捆绑通过向美国的军购的提案被否决,确定“临时会”不召开。至于国民党团建议,“临时会”下会期提前开议,“立法院长”王金平则说,还需要透过协商决定。

今天谈话会的重头戏就是决定是否召开“临时会”,由于朝野之前无法达成共识,最后透过表决方式处理;在两次表决中,国亲都以人数优势,否决召开“临时会”,“立法院长”王金平宣布表决结果。

不过,值得注意的是,赞成召开“临时会”的一百人中,有四人是来自于无盟党团,至于无盟其它四名成员,则没有出席,和无盟之前宣称倾向反对召开“临时会”,并非完全一致,后续效应值得观察。而国亲党团也分别有人没有出席,党团也正在了解未出席原因。(火山)

中新社洛杉矶八月十一日电(记者贾国荣)据美国洛矶山新闻报日前报道,美商引进的第一批中国石油工人已在科罗拉多州盆地开工钻井,惹得州议员不满。

美国当地能源公司为降低成本,与中国石油天然气公司合作,八月开始分两批引进中国钻井队的工人和钻架。

美方公司认为,能源价格和费用同时高涨,科州虽有八十座钻油架,但还需要二百座。如今操作钻油架的每天成本暴涨到一万六千美元,几近去年的一倍,而钻一口井需要二十天。公司为此到全美和世界各国寻找合作伙伴,最终选择了中国。

不想这项经济合同在科州引发政治争议。州民主党籍国会众议员沙拉查表示不满说,当地乡村很多人只要花几个月训练就可钻井,而公司为了节省成本,牺牲美国人的工作。

但当地能源公司指出,中国和世界其他地方的技术和人力水准正渐渐赶上,我们必须依靠彼此合作,来改善我们的经济和生活水平。

中新网8月13日电据台湾媒体报道,国民党主席连战夫人连方瑀昨日说,连战卸任党主席后,如果有时间,他们一定会再访问大陆。

连战四月二十六日率团赴大陆展开八天七夜的“和平之旅”。五十六年来的首度接触,连方瑀以“游记”的方式,纪录两岸交流的历史。她昨天接受“中国广播公司”专访时,回忆八天七夜的点点滴滴。

连方瑀表示,她去大陆时并没准备写书,而是回来后再找资料与回忆当时情景写下。她说,写到一个场景,往往写得废寝忘食。

连方瑀形容连战是很有幽默感的人,到大陆旅行时,对岸人民就发现连战的幽默,台湾则把连战定位为严肃的连主席。

谈到对国家主席胡锦涛的印象,连方瑀形容胡锦涛温文儒雅,非常诚恳与友善,大家一起吃饭,好像一家人一样。

连方瑀说,大陆人民非常热情,访问大陆的那几天非常热,但走到哪里,满山满谷的人,都会喊“战哥你好!回家真好!”对岸人民虽然没有接触过连战,可能是因为血缘与亲情的关系,造成五、六十年的隔阂似乎都不存在。

中新网8月13日电据央视国际消息,今年第十号强热带风暴“珊瑚”的中心,今天上午10点已经到达广东汕头东南方大约30公里的海面上,中心附近最大风力仍然是11级。

预计风暴中心即将(编辑注:强热带风暴已经于今日中午12时45分登陆广东汕头澄海区盐鸿镇,登陆时中心最大风力有十级。)在广东汕头到饶平一带登陆,登陆后强度逐渐减弱。受“珊瑚”影响,今天和明天,我国广东大部、福建大部、浙江中南部、江西中南部、湖南中南部都将有大到暴雨,其中,台湾大部、福建和广东的部分地区还将出现特大暴雨。

另外,国家防总工作组已经赶往广东协助当地开展防风避险工作。目前广东已经转移海上养殖人员6400多人,28000多艘船只回港避风,福建转移21万多人。国家防总还在昨天向广东、福建、广西、海南、江西、湖南等省区发出紧急通知,要求各地密切监视风暴的动向,落实防御工作,以确保人民生命安全,努力减少财产损失。

中新网8月13日电日本NHK电视台报道称,日本首相小泉纯一郎12日晚暗示他不会在本月15日参拜靖国神社。

小泉当天在首相官邸会见了记者。三年前小泉在2002年4月参拜靖国神社时表示:“如果因拘泥于在2战结束纪念日以及其前后参拜靖国神社,而使国内外感到不安和忧虑的话,这违背我的本意。”

NHK电视台报道称,小泉以此暗示将不会在8月15日“反法西斯战争胜利结束60周年”之际及其前后参拜靖国神社。

目前围绕参拜靖国神社问题,小泉反复表示将进行切实的判断,一直没有正面谈及参拜的具体日期。

2005年8月13日下午3点,暴雨过后,辽宁浑河上游苏子河段的连接抚顺和清源之间的东南杂木大桥发生坍塌。当场有三辆车掉入水中,桥上看热闹的几人也掉进水中,其中一女子随大水漂流一个多小时后被当地村民救起,其他落水人员生死不详。

据在桥北边看热闹的铁生描述,当时在桥上有很多看涨水的人群,突然听见桥南轰隆一声巨响,南面的大桥塌了,人群当时都往桥北跑过来,跑过桥头后才缓过神来。这时已经有三辆车落水,其中大货车两辆、轿车一辆,车辆中只有司机和货物,另外在塌桥处看热闹的也有几个人落水,被冲往下游。车辆落水后,在桥下下沉了半个多小时后,被湍急的水流冲走,一女子抱着木板飘往下游。当时围观的人被突如其来的事故都吓蒙了,谁也没想起来救人的事情,等到缓过劲来,人已经冲走了。

记者在桥边目测大桥,大约有200米长度,宽有10米左右,坍塌处有20米长,是桥南的第一个桥墩和第二桥墩相连处。当地人告诉记者,这大桥在去年曾经维修过,没想到一年多时间就塌了。

国际在线消息:据韩国联合通讯社报道,日本小泉首相有可能在8月15日就历史问题发表讲话,讲话内容中对历史的反省力度将与1995年村山富市讲话旗鼓相当。

日本《产经新闻》13日报道称,小泉首相正在考虑8月15日发表反省历史讲话的方案,讲话内容将以“村山讲话”为基调。

1995年8月15日,时任日本首相的村山富市发表“村山谈话”,承认日本过去进行的殖民统治和侵略对许多国家、特别是亚洲各国人民造成了巨大的损失和痛苦,表示要深刻反省,并向日本年轻人讲述战争的悲惨,以免再犯过去的错误。

日本官房长官细田博之12日在记者会上就战败60周年表示,“(对发动战争)真心道歉反省,已多次阐述要和邻国长期发展关系的基本方针”,“日本政府的上述立场没有丝毫转变”。

日本民主党代表冈田克也在8月12日前往“千鸟渊战殁者墓苑”,悼念了二战期间阵亡的无名日军士兵。随后他发表谈话说,日本过去进行的殖民统治和侵略战争给亚洲各国人民带来了巨大的损失和痛苦。日本不应忘记反省和谢罪。“我们需要好好反省为什么会发动悲惨和愚蠢的战争”。

68年前的一批记录淞沪会战细节的日本兵荻岛静夫日记和图片,经过半个多世纪的辗转后,2004年在中国境内被发现,引起了各界的关注。日记呈现了日本兵的暴虐、凶残。战场的硝烟和阵中目击都被定格在他亲手拍摄的208幅照片里,因此被认为极具史料价值。国家文物局得知消息后,即刻组成5人专家组赶赴四川,经紧张细致的查阅、验证后,一致落笔鉴定为国家一级文物。人民文学出版社在极短的时间里把这批日记和照片整理成书出版。《财经时报》在第一时间采访了日记的收藏者,该书责编和众多专家。

“日记披露的细节让人触目惊心。”该书责编脚印说她几乎是在悲愤的心情下看完这七大本日记和一本摄影集的。

“日记中烧房、杀人、抢劫、强奸的内容比比皆是;尤其有一段内容,日军为了杀人简化手续,施放毒气杀害中国军人。”日记收藏者樊建川先生说他虽然接触战争文物近20年,但读到这样的文字还是第一次。因此在极短的时间里组织翻译、鉴定,想让这一事件公诸于众。

“《荻岛静夫日记》的披露不仅仅是出版界的事。”人民文学出版社的潘社长说。因为责任重大,据说整个出版社各部门对出书的每个细节都很小心,尤其在内容上要尽可能地还原日记,也尽量要求图片不外泄。可敏感的媒体还是知道了这个消息。

出版社和收藏者每天都要接到无数的电话,大多是要求采访和观看这些原始资料。

其实,有关“侵华日记”已出版不少,但却没有形成这样大的一个历史事件,脚印认为是因为日记的翔实性。“这是首次在中国境内发现如此完整的日本兵日记,他整整记录了3年,从1937年参加凇沪战争,到1940年离开中国,他从来就没有间断。不论是下雨还是刮风,不论是在炮火纷飞的阵地上,还是在当火葬兵的后方,而且他还把这些场面用镜头定格了下来,这就是铁的证据。”

“当年《东史郎日记》的出版因为日本右翼的阻挠,后因证据不足败诉,原因是在日本出版,缺乏照片等物证。而这几本日记就不一样,不仅有详细的文字记录,还有佐证文字的照片,并有相应物证。荻岛静夫的部队编号、他使用的日本出品日记本,为《朝日新闻》提供新闻照片的日本相机等。所以,它将比此前出版的‘日记’更具史料价值”。凇沪抗战纪念馆的馆长认为。

“不久前湖北省档案馆在搜集整理抗战史料时,发现一本上世纪30年代编译出版的《一个日本士兵的阵中日记》。据说是当年从一个战死的日本兵身上搜出的日记,文字只有几万字。

此后也有战争亲历者留下的文字,而这几本日记却是敌军在战争硝烟中的真实记录,如同一部战争记录片,因此更弥足珍贵。”

荻岛静夫是出于什么目的把这些记录留了下来,这些日记又是如何被保留在了中国,这一切成了眼前的谜题。在硝烟弥漫的战场,要保存这么多的纸片,该是多么的不易,它又是如何被今天的收藏者发现,一个又一个疑问,成为读者想要破解的密码。

按照日记的记录,1937年8月23日,27岁的荻岛静夫应召入伍。一个星期后,他乘船从日本神户出发,经4天航行后,抵达上海,加入日军第110步兵团第110联队,成为一名特殊的“火葬兵”。

日记本的原件就锁在樊建川公司楼下财务部的保险柜里,日记本手掌大小,长约15厘米、宽约10厘米。日记共7本,封面皮分褐、黑两种颜色,有3本分别印有“从军手帖”、“阵中日记”、“从军日记”字样。樊建川说,“可见,这是日军部队给士兵发的统一印制的笔记本”。目前国家已经鉴定这批日记为国家一级文物。樊建川说,当国家文物局的专家知道这一消息后,即刻组成5位专家小组奔赴四川,经过紧张的查阅、验证,最后一致落笔评定为国家一级文物。

樊建川翻开日记本,里面纸张已微微泛黄,用铅笔写的小楷密密麻麻,“日记中用了大量的军事用语和暗语,这给我们的翻译带来了麻烦。”樊建川说他因此还找来了日语专家,经多个专家讨论最后定稿,目的是为了保持翻译的准确。

“荻岛静夫所属部队入侵中国时有5000多人,到1950年他回国时,只剩300多人。荻岛静夫大难不死,居然还升到了步兵军曹(日本旧陆军的下士官)。如果他还健在,今年正好是95岁”。樊建川读日记时还作了大量笔记和批注。

“战争已经让日本人丧失理智。”樊建川说,目前要做的是到日本寻找荻岛静夫,据他透露,现在已有几家电视台希望跟拍整个过程。而樊建川更想解开这样的谜,如果日记作者还活着,会对他犯下的罪状作何感想呢?是忏悔还是沉默?

从日记披露的文字看,荻岛静夫在做“火葬兵”时,清楚地记录着仅淞沪会战一役,他一人就焚化了1000多具尸体,他在此节中写道:“我们要改变对中国军队的印象,他们并不是我们想象的那么不能打仗。”可见战争的惨烈。

从杀戮、暴虐、灭绝,到军人个体的牺牲,荻岛静夫记日记时几乎没有任何表情,他冷漠地记录下每天的数字。有时新兵仅仅为了试试身手,就把俘虏当成靶子活活杀死。

这套日记到今天已经有68年历史,1950年被一名叫王襄的中国人收藏后,经过半个多世纪的辗转,2004年初夏被樊建川先生购得,并藏于樊建川私人博物馆。

樊建川说他当时听到这个消息,完全是半信半疑,但直觉又告诉他这里面包含着重大信息。

在文物市场摸爬数年的他,还是第一次这样激动。日记到手之后即刻组织人翻译,然后与人民文学出版社联系出版。

他的目的只是要用这些证据去印证历史,告诉读者一个真相,还历史一个真实。因此用自己的力量建立起抗战私人博物馆,主要收集抗战有关的文物,该馆将于8月15日开馆,据说收藏一级文物达43件之多,他现在还在不惜花重金购买一切有历史价值的物品。本报记者吴小曼

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