文:卢旺达大屠杀遇难者遗骸

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-14 13:48:53

本报北京10月27日电第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议今天决定批准了《联合国反腐败公约》(以下称《公约》),对此,国际刑法学协会中国分会秘书长、最高人民检察院检察理论研究所所长张智辉和中国人民大学国际法教授、博士生导师邵沙平分别接受了本报记者的采访。

张智辉表示,《公约》获得批准,将推进我国刑事法制改革。我国现有的一些法律法规,在有些地方与《公约》存在一定的差距,因此,《公约》被批准后,相关修法工作就要尽快启动。他举例说,依据我国现行刑法,对医生收取病人家属红包的行为,很难予以打击,因为我国法律规定,只有犯罪嫌疑人利用职务之便,帮助他人谋取不当利益,才构成职务犯罪。由于医生在收取红包的过程中,没有为他人谋取不当利益,所以无法定罪。但是,依据《公约》,医生的这种行为可以受到惩罚,因为《公约》规定,只要公职人员为其本人或者其他人员或实体直接或间接索取或者收受不正当好处,以作为其在执行公务时作为或者不作为的条件,就构成受贿罪。

邵沙平向记者介绍说,《公约》界定的腐败犯罪,反映了国际社会在控制腐败问题上的最新发展,涵盖了贪污、挪用和以其他类似方式侵犯财产、影响力交易、滥用职权、资产非法增加、私营部门内的贿赂、私营部门内的侵吞财产等各项严重的腐败行为,和我国现有法律相比,扩大了腐败犯罪的范围。

她表示,全国人大批准了《公约》,说明我国将按照《公约》确立的反腐败法律原则和措施,进一步完善我国的反腐败法律机制。这标志着我国在反腐败领域将采用最新的国际法律标准,还将有效地推进我国的法治建设。

张智辉谈到,据此,我们不仅要适当修改和制定相关实体法和程序法,还涉及到要制定一部统一的《刑事司法协助法》。在实体法上,要适当地扩大刑法对域外犯罪的管辖范围,以使中国刑法更有效地适应惩治腐败犯罪的需要;在程序法上,张智辉主张,应当修改《刑事诉讼法》的相关条款,增加证人保护和举报人保护的规定,建立刑事缺席审判制度,增加刑事没收程序的规定,适当赋予反腐败犯罪侦查机关特殊侦查手段,以与《公约》中业已确定的国际刑事司法合作相关机制相协调。

邵沙平介绍,依据《公约》,各缔约国的合作和协助义务主要包括:第一,建立预防和监测犯罪所得转移的制度;第二,建立直接追回财产的制度;第三,建立通过没收的国际合作追回资产的制度;第四,建立确保没收的国际合作的制度。

张智辉说,一般情况下,发展中国家的腐败分子,“得手”后一般到发达国家生活和消费。依据《公约》,各缔约国要携手打击腐败犯罪,这意味着,将有更多国家依约遣返我国逃往该国的腐败分子。因此,批准和加入《公约》,不仅直接导致过往已经逃出国境的腐败分子将有更多的可能被遣返,而且,加入《公约》后,对腐败分子出逃行为的威慑力更是不能低估。本报记者万兴亚

新华网平壤10月28日电(记者姬新龙、任力波、罗辉)应朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日的邀请,中共中央总书记、国家主席胡锦涛28日抵达平壤,开始对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。

当地时间11时30分左右,胡锦涛乘坐的专机抵达平壤顺安机场。机场上洋溢着中朝两国人民友好的热烈气氛。中朝两国国旗迎风招展。数千名身穿民族服装的朝鲜群众手持花束,热烈欢迎中国贵宾的到来。朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日,最高人民会议常任委员会委员长金永南,内阁总理朴凤柱等朝鲜党政军领导人到机场热情迎接胡锦涛总书记。胡锦涛走下飞机舷梯,同金正日亲切握手拥抱。金正日对胡锦涛来访表示热烈欢迎,胡锦涛对金正日到机场迎接表示感谢。

机场上举行了隆重的欢迎仪式。军乐队奏两国国歌,在21响礼炮声中,胡锦涛在金正日陪同下检阅了朝鲜人民军三军仪仗队。胡锦涛还同前来欢迎的其他朝鲜党政军领导人亲切握手见面。

胡锦涛在机场发表了书面讲话。他向勤劳、勇敢、智慧的朝鲜人民致以诚挚的问候和良好的祝愿。胡锦涛指出,半个多世纪以来,在朝鲜劳动党坚强领导下,朝鲜人民实现了民族独立和祖国解放,在社会主义革命和建设事业中不断取得新的成就。特别是近年来,朝鲜人民紧密团结在以金正日总书记为首的朝鲜劳动党周围,艰苦奋斗,奋发图强,在建设强盛国家的道路上不断迈出新的步伐。中国党、政府、人民为朝鲜党、政府、人民取得的成就感到由衷的高兴。我们相信,在金正日总书记领导下,朝鲜人民一定能够在探索符合本国国情的发展道路、建设强盛国家的事业中不断取得新的更大的成就。

胡锦涛指出,中朝两国山水相依,两国人民的友好交往源远流长,两党两国老一辈领导人亲手缔造和精心培育的中朝传统友谊不断巩固和发展,中朝关系正焕发出新的生机和活力。历史和现实都充分证明,发展中朝友好合作关系,符合两国和两国人民的根本利益,有利于维护本地区的和平稳定、促进本地区的发展繁荣。我们愿同朝鲜同志一道,继往开来,与时俱进,共同把中朝两党两国关系提高到一个新的水平。

胡锦涛表示,他相信这次访问将增进中朝两党两国和两国人民的友好情谊,推动中朝友好合作关系全面深入发展。

中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚等陪同人员同机抵达。

机场欢迎仪式结束后,胡锦涛乘车前往百花园国宾馆下榻。进入平壤市区,沿途数十万群众载歌载舞夹道欢迎。道路两旁悬挂着朝中两国国旗和热烈欢迎胡锦涛访问朝鲜以及歌颂朝中友谊的标语。途中,胡锦涛四次下车,向欢迎群众致意。在凯旋门广场,朝鲜少年团列方阵欢迎。胡锦涛下车后,平壤外国语学院的少年团员献上了鲜花。胡锦涛对她说:“你们今天是红领巾,明天是国家的栋梁。希望你们健康成长!”在金日成广场,平壤市人民委员会委员长梁万吉代表平壤市民,以朝鲜传统风俗最高礼仪欢迎胡锦涛总书记,向他赠送了银质小刀。胡锦涛向他表示,衷心感谢平壤市民的热烈欢迎。

“单位同事不允许结婚,已经结婚的必须有一人要辞职”,日前,新港开发区内一家电子企业出台的这么一项内部规定,在职工中炸开了锅,他们认为,只要干好工作,企业就无权干涉个人私生活。

据介绍,今年8月份,该公司突然出台一项新规定,夫妻不能同在单位工作,并且通过私下谈话要求已经结为夫妻的员工自行协商其中一人辞职离开单位,也没有什么补偿金,有的还工作了一年多时间。电子厂里年轻员工本来就多,有些人都是谈了好几年的恋爱,也正准备筹备婚事,单位突然出台这样的规定让人措手不及,虽然结婚很重要,可现在就业压力这么大,无奈之下也只好将婚期推后。员工们觉得这样很不合道理,只要按要求完成工作任务,单位不应该干涉员工的私事。

昨日下午,记者电话联系该公司人力资源部门,一位费小姐告诉记者,企业确实在不久前制定了这样的规定,为此也曾参考其他企业的管理制度,从之前的人事管理来看,夫妻同在单位的员工相对来说比较难管理,也会相互影响工作质量。另外,员工之间是禁止相互询问工资标准、工作内容的,可夫妻之间就没办法进行管理。对于这样的规定,劳动监察部门接到投诉也比较犯难,一位执法人员介绍,企业只要不违反国家相关法律法规有权制定内部规章制度,而且和这样的员工终止或解除劳动关系不违反劳动法规,劳动部门也无权进行干涉。

然而在采访中,记者了解到,现在南京不少企业,特别是一些外资企业和民营企业都有这样的规定,明确禁止夫妻两人在一家单位或是一个部门工作,原因是夫妻员工不便管理,容易相互影响。

新华网北京10月27日电(常璐白洁章轩)外交部发言人孔泉27日在例行记者会上说,中共中央总书记、国家主席胡锦涛访问朝鲜、越南期间将分别与两国的党和国家领导人举行会谈。

中共中央对外联络部新闻发言人郭业洲此前在北京宣布:应朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日的邀请,中共中央总书记、国家主席胡锦涛将于10月28日至30日对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。应越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良的邀请,中共中央总书记、国家主席胡锦涛将于10月31日至11月2日对越南社会主义共和国进行正式友好访问。

孔泉说,在访问朝鲜期间,胡锦涛将与朝鲜党和国家领导人举行会谈,就两党和两国关系及双方共同关心的国际和地区事务交换意见。

孔泉说,胡锦涛访问越南期间,将与越共中央总书记农德孟和越南国家主席陈德良进行会谈,议题将包括两党、两国关系,也包括共同关心的国际和地区事务。除此之外还将会见越南国家和议会的领导人。

谈到当前中越关系,孔泉说,目前中越关系总体发展势头良好,“睦邻友好、全面合作、长期稳定、面向未来”十六字方针得到进一步落实。中方期待通过这次访问进一步落实两国领导人达成的重要共识,加强两国合作,使两国关系不断迈上新的台阶。

本报湖南电(特派记者高明)昨日,湖南省卫生厅厅长对外宣布:湖南省湘潭县射埠镇湾塘村的禽流感疫情已经被全部扑灭。目前经专家分析,湖南省禽流感疫情初步怀疑为候鸟迁徙带毒所致。与此同时,记者调查得知,湘潭市的禽类市场销售量急降九成。

昨日,湘潭县射埠镇湾塘村村口,醒目地立着“动物检疫临时消毒哨卡”的牌子,身穿防护服的防疫人员给来往车辆忙着喷洒消毒液。

湘潭县射埠镇湾塘村和平组村民王凯南回忆说,10月8日,该村个别村民家开始有鸡鸭死亡,10日村里的鸡鸭大批死亡,12日,政府来人开始进行消毒处理。

昨日,湖南省兽医总站副站长吕晓星说,目前经专家分析,初步怀疑为候鸟迁徙带毒所致。

吕晓星同时告诉记者,湖南省卫生厅欧厅长27日上午宣布,湖南省湘潭县射埠镇湾塘村的禽流感疫情已经被扑灭。

10月25日、26日两天,湘乡市分别召开了市、县级领导班子传达禽流感疫情和防治的会议。27日上午,当地乡领导召集各村干部传达会议内容。

一名不愿透露姓名的村干部证实:除湘潭县外,湘潭市下属湘乡市目前已设立了6个临时消毒哨卡,24小时有人值班,而各乡镇动物防疫站的工作人员已进入全天候的待命状态。

昨日上午,长沙市赤新路集贸市场,与蔬菜、海鲜摊位人头撺动的场景相比,鸡鸭禽类摊位仍显得较为冷清。

“这肉绝对放心!”负责长沙市赤新路集贸市场的雨花区左家塘工商所的刘子文抓起铁笼里一只鸡,向前来采访的湖南卫视记者的镜头展示。

当记者下午赶到湘潭市最大的农贸市场———民主路市场,禽类摊位的摊主则给出了“受到重创”四个字的描述。

在民主路市场二楼的禽类销售点,铁笼里的活鸡活鸭挤得满满的,顾客却不见一人,十多名摊主则扎堆打起了扑克。

“以前每户摊主能卖五六十只,而这两天每天最多能卖出五六只。”一名姓李的摊主向记者苦诉,销售量急降九成。

本报讯(记者赖颢宁)昨日,外交部发言人孔泉在例行记者会上表示,中国对遏制禽流感的进一步蔓延有充分信心。他还表示,从这次禽流感发生以来,中国政府始终以高度负责的态度,在疫区采取果断措施,向国际组织及时通报疫情,这些都是高度透明的。

孔泉透露,昨天上午,多家媒体询问“一名湖南女孩是否因禽流感致死”。他说,此前向卫生部了解有关情况,卫生部表示,还没有收到有关人员因为禽流感致死的报告。

他称,中国政府采取的主要措施包括:第一,对禽流感地区的家禽进行大规模扑杀;第二,实行严格的隔离措施,实施广泛的疫苗注射;第三,采取措施防止禽流感向人传播;第四,同国际组织密切合作,及时通报情况。

孔泉还介绍了农业部和卫生部等不同部门在防控禽流感方面的职责。他说,禽流感是农业部负责,如涉及到人被感染,发布有关消息的权威部门就是卫生部。

27岁的广西女子周某,只身一人租住在下城区的岳帅里。那天下午5点多,她像往常一样,一回家就扑向电脑,在聊天室里寻寻觅觅。这天,她认识了一个新网友,这天,他们发生了一夜情。没几天,她又因这个一夜情遇上了大事情。

“南京人”说自己在杭州开了一家广告公司,生意不错。广西女子见“南京人”温文尔雅,谈吐不俗,就约他去家里坐坐。进得屋去,没说上几句话,两人情不自禁奔了主题。

激情之后,周某拿着睡裙进了洗手间。出来时,突然瞟见房门开了一条缝,一个白色身影在门口晃动。她上前细看,只见一男子飞速转身往楼下跑去。

她随即进屋质问“南京人”,他开始吞吞吐吐说不知道。后一再质问,“南京人”才说,是怕万一被设局敲诈,才叫了朋友跟来“保护”的。

4天后的6月13日凌晨2点多,周在家睡不着,正躺在床上看书,隐约听到门外有响声。她刚想起身去看个究竟,两个男人各拿一把匕首,已经站在了客厅里。

周被逼说出了银行卡密码,一个歹徒前去银行取款,留在屋里看守的歹徒乘机强奸了她。周隐约辨认出,此人就是“一夜情”那天跟来门口的“南京人”的朋友!周随后又被搜走了手机、70多元现金和一只白金戒指。

周某在两人离开后设法报了案。警方很快找到了“南京人”,其中一个歹徒果然就是那个朋友。但是经查证,“南京人”对抢劫一事并不知情,没有共谋。

据新华社电十届全国人大常委会第十八次会议27日下午表决通过全国人大常委会关于批准《联合国反腐败公约》的决定。同时声明:中华人民共和国不受《联合国反腐败公约》第六十六条第二款的约束。

中国政法大学国际法教授马呈元介绍,“公约中最有影响的条款是,腐败犯罪嫌疑人在缔约国境内不能被当成政治犯。也就是说,今后外逃贪官如果逃往反腐败公约的缔约国境内,就不能主张自己是政治犯,而要求接受国不引渡了。”

马教授介绍,“政治犯不引渡”原则是每个国家都遵循的国际法基本原则。有些逃往国外的腐败犯罪分子利用这一条款,主张自己是被迫害的政治犯而寻求庇护。反腐败公约的该条款扼死了外逃贪官的救命稻草。有利于我国涉外案件的调查取证、腐败分子的引渡和赃款追缴。

另外,公约规定,在追捕逃往国外的嫌疑人和转移财产时,缔约国应该进行合作。“比如,我国和美国都是该公约的缔约国。我国的腐败嫌疑人逃到美国,美国政府应该与我国政府合作。当然这种合作不一定是将犯罪嫌疑人引渡回国,还有其他的方式。”马教授介绍,有些国家仅向与自己签订过引渡条约的国家引渡嫌疑犯。所以公约规定了“或引渡或起诉的原则”。也就是说,如果中国的犯罪嫌疑人在其他缔约国被捕,中国要求对方将嫌疑人引渡回国,对方有两种选择,其一是将该人引渡回中国,接受中国法院的审判。其二,是将这名嫌疑犯提交本国法院进行惩处。

“一般来说,在公约上签字仅仅证明国家承认该公约存在,并不意味着公约对签字国家生效。国际公约还要通过国内立法机关的批准,并且得到联合国秘书处备案以后,才对国家生效。”

2003年12月10日,中国外交部副部长张业遂代表中国政府在《联合国反腐败公约》上签字。截至去年年底,已经有110多个国家签署了《联合国反腐败公约》。公约在9个签署国中获得批准,但离公约生效所需的30个批准国还有一定的距离。已批准该公约的除了厄瓜多尔外,还有阿尔及利亚、白俄罗斯、巴西、约旦和南非等国。晨报记者李婧

在9月召开的世界法律大会上,最高人民检察院反贪局有关领导介绍,据不完全统计,仅1998年以来,中国检察机关成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。据公安部提供的资料,到去年年底,中国外逃出境的经济犯罪嫌疑人(其中多为贪官)尚有500多人,涉案金额高达700亿元人民币。

在案发前,腐败分子往往有一些动作,提前办好了出国手续,一有风吹草动就迅速出逃。并且大多数逃往周边国家以及与中国没有签订引渡条约的国家。晨报记者李婧

10月25日,在陕西西安市南大街上,不时有人向行人散发某商务中心印制的服务卡。卡上印有“让您了解当代大学生的风采”,“年轻貌美的白领女性伴你休闲、娱乐”,“24小时上宾馆、酒店服务”等字样,并有美女图和服务热线。笔者不禁感到疑惑,不知忙于在知识海洋里畅游的当代大学生有多少空闲可以提供这种24小时上门服务?这种“犹抱琵琶半遮面”的活动是否合法?王振/PhotoBase

中新网10月28日电中国国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵28日下午在公开场合表示,中国建立了严格的高致病性禽流感疫情举报核查制度,对缓报、瞒报、阻碍他人报告疫情的,将依照《动物防疫法》予以查处。

贾幼陵是在28日下午3时召开的国新办新闻发布会发表上述讲话的。贾幼陵说,需要指出的是,中国农业部依照法律法规的规定,本着及时、准确、公开、透明的原则,一旦发生疫情,均如实进行了公布。另外,还建立了严格的疫情举报核查制度,对缓报、瞒报、阻碍他人报告疫情的,将依照《动物防疫法》予以查处。

贾幼陵称,中国在高致病性禽流感的防控工作中,所实行的免疫和扑杀相结合的综合防治政策已经被相关国际组织和大多数国家认为是行之有效的。在禽流感免疫方面,中国自行研制的分别用于鸡、水禽、肉禽的H5N2灭活苗、H5N1基因重组灭活苗、H5禽流感重组禽痘病毒活载体疫苗等系列疫苗的应用,有效降低了免疫成本,保证了各种不同禽类的免疫需要;新研制的禽流感重组新城疫活载体疫苗也在进行产业化开发,这种新型疫苗价格低廉、使用方便,应用于防控工作后,将极大提高禽流感免疫效果。中国卫生部制定的3公里范围内的扑杀政策,在全国得到了非常好的执行,与很多国家相比更为彻底。

贾幼陵表示,中国在高致病性禽流感防控工作中所采取的措施,得到了联合国和有关国际组织的好评。有关国际组织代表认为中国的有关研究成果、防控经验可以为有关国家提供很好的借鉴,中国在全球禽流感防控中发挥了重要作用。(据中国网文字直播整理)

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