严介和零价格收购国资解密 自己一分钱不用出

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-11 04:11:28

按照去年10月召开的十六届五中全会会议内容,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。

“这是与过去比提法升华的地方”,王东京说,新农村本身并不是一个新概念,在新中国成立以后就有“社会主义新农村”的说法,但以前所描绘的新农村都是“楼上楼下,电灯电话”这些物质方面的目标,而现在的20个字则要求农村建设要在政治、经济、社会、文化等方面有全面的发展。

但有一些地方以为,建设新农村就是单纯建新房,乃至建“豪宅”。2月20日的新华时评以“‘农民豪宅’不宜提倡”为题,对这种现象进行了批评。

王东京认为,这次提新农村建设的背景与过去也是不一样的,计划经济变成了市场经济条件。这种条件下,大部分事务要交由市场去调节,政府要做的就是公共财政要覆盖到农村,公共服务要延伸到农村。目前看来,这一块做得还不够。

一些专家进行调研时注意到,在取消农业税后,一些地方以财力不足为由,在投入农村建设上积极性不够。

但是,此次研讨班传达出的信息是,建设新农村目前已经具备了相当条件,胡锦涛在开班式上指出了我国现在进行新农村建设具备的条件:总体上讲我们已经进入了以工促农,以城带乡的发展阶段。

具体说来,宏观经济、社会又快又好地发展,要求我们做好三农工作,多年的发展,使我国具备了较强的综合国力,二三产业的比重占到87.6%,财政收入达到了3万亿元,城镇人口达到了43%.中央党校三农问题研究中心副主任、经济学部教授徐祥临还注意到了,胡锦涛在研讨班开班式讲话中用了“生活富裕”一词。

他认为,与十六届五中全会的“生活宽裕”相比,“富裕”的富有程度显然是超过“宽裕”的,而且,过去也没有提到“生态良好”,“这是不是反映了高层对新农村建设又提出了更高的要求?”

一位与会人员记录下了胡锦涛这样的讲话:“解决好三农问题仅靠农业和农村内部的力量和资源是不够的。”胡锦涛在讲话中强调,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针。

“这又在指导思想上与以前不一样了。”王天义说,以科学发展观为指导思想,通过城乡互动来建设新农村,就要改变过去那种城市是城市、农村是农村的建设办法。

“有一种观点认为,以前脱离农村建设了城市,现在认为也可以就农村建设农村,如果真是这样,那么新农村建设就只能是死路一条,农业本身是难以让农民富裕起来的。”

目前的小农经济只能解决农民的温饱问题,而农民增收的最主要的方式应该是在农业之外。

三农问题专家陆学艺说,建设社会主义新农村本身是一场改革,改革的目标要基本改变现有的城乡二元结构,实现城乡一体,让农村宜居,增加农民收入。

“此次省部级主要领导干部新农村建设研讨班传递出的一个信号是,解决三农问题是全党、全国的工作安排,不再像以前那样,被认为只是农林水利等涉农部门的事情。”张虎林说。

一位与会人员记录下了胡锦涛这样的讲话:“解决好三农问题仅靠农业和农村内部的力量和资源是不够的。”

在此次官方的研讨班举行的同时,有学者和地方实践者组织也在关注新农村问题。2月18日-19日,由北京大学中国与世界研究中心举办的“乡村治理与新农村建设研讨会”在北京举行。

据全国政协相关负责人介绍,在今年全国政协会上,“建设社会主义新农村”将成为委员关注的热点之一。

这位负责人介绍,完善农村社会事业公共服务体系建设等已被全国政协列入本次政协会议建议委员们关注的热点话题,供委员们写提案时参考。(本报记者申剑丽对本文亦有贡献)

人大代表时志新在《关于恢复婚前医学检查的建议》中指出,国家取消婚检前,哈市婚检率为100%,取消后婚检率下降了97%,只有3%的人自愿接受婚前检查。婚检率下降带来的后果已经向人们亮起了“红灯”。精神疾病、先天性遗传疾病、性病、染色体疾病等发生率明显上升,2005年竟发现多起梅毒婴。残酷的现实令时志新代表心情沉重,为此,他建议哈市在全国开先河,恢复婚前强制婚检,实施这项决策不仅是对每个家庭负责,更是对中华民族负责。

20日,记者带着代表建议进行了实地调查。哈市第一医院妇产科孙杰茹主任说:作为临床医生,我认为从目前市民素质的整体现状看,强制婚检十分必要。婚检能够对遗传性疾病、性病等起到抑制和把关的作用。去年,我们及时为十几位被查出婴儿患有先天性遗传疾病或性传染病的孕妇做了引产,避免了病婴的出生。进行婚检一定要避免交了钱就放行的问题重演,需要医生负责任地进行。

据哈市第七医院妇产科袁玉杰主任介绍,去年以来,该院新生儿中不仅出现多名先天性遗传病婴,还接生了两名梅毒婴。一位产妇看着刚出生的宝贝女儿两眼通红,布满分泌物,万分悔恨,痛苦至极。许多年轻人认为接不接受婚检是个人行为,孰不知你的一个疏漏会酿成终生悔恨。

该院医生告诉记者,一个人有某种遗传病基因,在并不一定发作的情况下本人并不知晓,这叫“隐性遗传”。如果爱人也有这种隐性基因,就会生出有遗传病的后代,医学对此称为“显形”。我们经常看到两个貌似健康的夫妻为何会生出血液病、白癜风、先天愚等等的后代原因就在如此。年轻人不仅应自觉接受婚前检查,有条件的还应做一些其他必要的检查,如染色体检验等。

新东方哈尔滨一一博培训中心校长高淑华认为,婚检太有必要了。以前强制时,许多人心里不舒服,觉得没有必要,现在放开了,隐患又让人们再次警醒。有一件事让她感触颇深,去年10月中旬,一位朋友的亲属婚检时发现男方不慎染上性病,医生建议他们推迟婚期待男方治愈后再步入婚姻的殿堂,朋友的亲属及时与男友分了手,也庆幸自己自觉接受婚检的行动。

高淑华说:“讲这件事情的目的不是为他们分手高兴,而是说明婚检对人生是多么重要,在人生最关键的时刻,为双方心理和生理过好关十分必要。”道里区退休教师陆霞非常赞同时志新代表的建议,希望政府出台法规,恢复强制婚检。来源:生活报本报记者员继英

新华网北京2月21日电中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

近几年,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署,切实加强“三农”工作,农业和农村发展出现了积极变化,迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产,农业结构调整向纵深推进,农民收入较快增长,农村税费改革取得重大成果,社会事业进一步发展,农村基层组织建设得到加强,干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势,对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定,发挥了重要的支撑作用。但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐。

(1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化,必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。

(2)围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前,要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。

(3)扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进;必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。

(4)加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局,国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放,要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率,新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法,依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费,土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目,都要将小型农田水利设施建设作为重要内容,建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度,提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务,加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,实行城乡劳动者平等就业的制度,建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进征地、户籍等制度改革,逐步形成城乡统一的要素市场,增强农村经济发展活力。

(5)大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心,国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究,继续实施现代农业高技术产业化项目,尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要,加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法,完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程,扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务,保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

(6)加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式,在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”,建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作,健全检验检测体系,强化农业生产资料和饲料质量管理,进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式,广泛开展联合、合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,实现省际互通。

(7)稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,稳定发展粮食生产,持续增加种粮收益,不断提高生产能力,适度利用国际市场,积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程,加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,保持合理的粮价水平,加强农业生产资料价格调控,保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策,增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。

(8)积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业,扩大畜禽良种补贴规模,推广健康养殖方式,安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设,完善突发疫情应急机制,加快推进兽医管理体制改革,稳定基层兽医队伍。积极发展水产业,扩大优质水产品养殖,发展远洋渔业,保护渔业资源,继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力,扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口,加强农产品对外贸易磋商,提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

(9)发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金,支持龙头企业发展,并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法,切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

(10)加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策,组织实施生物质工程,推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术,开发生物质能源和生物基材料,培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备,努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

(l1)拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力,按照国内外市场需求,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,推进“一村一品”,实现增值增效。要加快转移农村劳动力,不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展,特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇,从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件,外来人口较多的城镇要从实际出发,完善社会管理职能。要着眼兴县富民,着力培育产业支撑,大力发展民营经济,引导企业和要素集聚,改善金融服务,增强县级管理能力,发展壮大县域经济。

(12)保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度,建立工资保障金等制度,切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度,加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度,依法将务工农民全部纳入工伤保险范围,探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。

(13)稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策,深受欢迎,效果明显,要继续稳定、完善和强化。2006年,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要,建立和完善对种粮农民的支持保护制度。

(14)加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式,加大力度改善贫困地区的生产生活条件,抓好贫困地区劳动力的转移培训,扶持龙头企业带动贫困地区调整结构,拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入,完善管理机制,提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。

中央电视台《焦点访谈》栏目2月20日播出“湖南桃源县工商局下达罚款任务强收商户保护费”节目,以下为节目实录:

主持人;工商管理部门对各地工商户征收管理费,该收多少国家是有明文规定的,但是有观众向我们反映说,在湖南省桃源县,县工商局今年征收的个体工商管理费和往年相比,数额莫名其妙的翻了几倍,工商局还把收费指标分解到了基层工商所,甚至有的工商所还对工商户收起了所谓的“保护费”。《焦点访谈》的记者赶到桃源进行了采访。

桃源县位于湖南省西北部,今年元旦春节过后,桃源县的很多工商户都遇到了一件烦心事。他们收到了一张由桃源县工商局开具的非税收入核定通知书。

2004年的时候开始向我们收的200元,我们都交了,2005年就涨到400元了,今年要800元,我们都扛住了,我们没交。

在桃源县工商局向个体工商户开具的非税收入核定通知书上还有一项收费,是防洪保安基金。

在桃源县县城的一些街面上,记者随机调查了十几个商户,他们的个体工商管理费和防洪保安基金,较以往都有不同程度的提高。

解说:在桃源县工商局漳江南区工商所,记者看到了几份2006年个体工商户订费审批表。

这个去年是260元,今年400元;去年是150元,今年300元;这个还是平;这个是去年130元,今年300元;这个怎么涨这么狠呢,去年是200元,今年1000元。普遍都是涨了。

根据国家和湖南省的有关规定,征收个体工商户的管理费,从事购销活动的按营业额的0.4%到1.2%收取,也就是说个体工商户管理费成倍增加的前提条件,必须是营业额成倍的增长。但是在记者采访时,不少个体工商户都说,自己的营业额并没有大幅度增加,相反有的还在减少。

工商管理费该交的确实应该交,但是你一下翻了四倍,我的营业额是同样没有上涨,我还下降了,现在街道搞成这个样子,营业额下降了,你一下翻了四倍,人家接受不了。

如果我的生意好,营业额增加了,涨一点不要紧,现在生意不好做,一般的街上都没有人,它是没有道理的涨。

来了三四个工商局的,把单子一下,今年你必须交这么多。解说:营业额没有增加,而个体工商管理费却是翻番上涨,这让桃源县的广大个体工商户十分苦恼,相当反感。那么桃源县工商局为什么这么做?这么做的根据又是什么呢?

这个调整幅度,我们过去桃源县起步比较低,这个基础工作也比较薄弱,在收费的额度上面,前几年采取是支持和扶持的态度,这几年初步规范以后,我们桃源县的经济发展已经到了一定的水平。2006年与2005年同期相比,我们是上升了17%,总额,有的户可能多一点。

按照许局长的解释,桃源县个体工商户管理费过去是收低了,那么实际情况是这样吗?随

后,记者又到桃源县城漳江南区和漳江北区两个工商所进行了采访,在那里记者得到的却是另外一种回答。

我们工商局把收费罚款任务与工资、奖金、福利挂钩,完成任务的就发满工资,完不成任务的就按比例扣发工资。不收取很多的管理费,也就是说不罚很多的款,那么就不能保证你的任务的完成,也就不得保证你工资的足额发放。

我们为了完成任务,这个任务我们不可能从工资中拿,再说工资也填不满,就只能到个体

原来,2005年1月,桃源县工商局以红头文件的形式,向全局各基层单位下达了收费罚款的目标责任任务,并要求各基层单位把任务分解到组到段,各组、各段又分解到每个工作人员身上,如果完不成收费罚款任务,就按没完成工作量的20%扣发个人的工资。

去年分解到我头上的任务是五万六,我实际完成了四万六千多,我们一个组,我差一万块钱的任务,按照规定来讲,我是扣两千多块钱。

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