美朝之间存四大分歧 会谈进入讨价还价阶段

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-13 18:22:49

何惠宇:一些医院确实存在管理问题,因为很多院长原来都是学医的,对管理还是不太精通。

何惠宇:从整个医疗机构和诊疗规定入手,抓合理用药等基础性工作。比如,早期发现疾病就可以减少病情加重后的费用负担,或者3天就能治好的病不能拖到10天。

何惠宇:发展社区医疗应因地制宜,比如老社区,可把原有的街道卫生院或者企业医院,经过对原有医疗资源的优化与整合,改作社区医院。在建或待建社区,就要把社区医院提前规划进去。本报记者张剑锋

本报讯(记者马力)在昨天下午民盟联组讨论中,全国政协常委梁荣欣给参加讨论的国家气象局负责人建议,取消天气预报空隙插播的广告。

梁荣欣说,中央电视台晚上7点30分播出的天气预报节目是全国收视率最高的节目,应该利用好这个节目进行气象的科普宣传。而不能娱乐化,不能办成娱乐电视节目。

3月8日(星期三)下午15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会,农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就建设社会主义新农村答中外记者问。

对耕地的占用审批,要严格遵循审批制度和程序进行。随着工业化和城镇化的推进,每年农村正常占用的土地达到400多万亩,其中大约有200多万亩是属于农民的耕地,这些耕地的占用,可能使100多万农民失去耕地。

中国政府对这个问题非常重视,提出了一系列保护耕地、保护基本农田、保护农民合法权益的政策和措施。第一,实行严格的耕地保护制度,尽量减少失地农民。对耕地的占用要严格审批,不得随意占用农民耕地和基本农田。

第二,对被占用耕地的农民给予合理的补偿,严格按照国家关于被征、占用耕地的补偿政策,把补偿资金及时足额地落实到村、落实到农户。

第三,要安排好失地农民的就业。对被占用耕地的农民就业,要按照当地有关政府的安排,扩大就业门路,发展农村的第二、三产业,不要因为耕地被占用,而使农民失去生计、降低生活水平。

第四,对生活困难的农民,实行最低生活保障制度。因为被征地,农民失去了土地或者一时还没有就业,生活生产上发生困难,我们要按照国家的有关规定,给予最基本的生活保障。

杜鹰称低价征占农民土地,损害农民利益,这样的现象的确存在,表明我们现在的农村土地征、占用制度已经不能适应新时期的需要,必须改革。中国共产党十六届三中全会就提出了这个改革任务,这几年有关部门正在深入调查研究来制定改革的方案。改革的基本思路就是区分征、占土地的用途,如果是公益性用途,必须提高征、占用地补偿标准;如果是商业性用途,必须引入市场机制。

本报北京3月7日电本报记者崔丽“努力增加城乡居民收入,要调整收入分配关系,规范收入分配秩序,增加中低收入者的收入,政府工作报告中的这些表述,意味着我国将加大对收入分配关系的调整力度,而这需要具体的政策措施加以落实。”今天,全国人大代表郑功成接受记者采访时这样表示。

郑功成代表认为,我们国民财富初次分配格局的问题主要在于:重积累轻消费,过度向资本所有者倾斜,当前我国贫富差距、城乡差距、劳动者所得与资本所得差距都在持续拉大,必须采取切实措施加以缓解。

郑功成代表认为,要从政策措施上保障收入分配调整、规范收入分配秩序、确保收入分配正义,需要从以下方面着手。

“调整收入分配关系,根本出发点是要使最低工资标准随着经济发展的水平不断提高,这是一个刚性标准,这意味着如果违背了这个标准,就是违法。”

郑功成表示,要通过政策推动,建立正常的工资增长机制,让广大劳动者分享到发展的成果。“机关事业单位每两年涨一次工资,执行得已经比较好,目前最大问题是企业劳动者工资上涨没有机制保障。”

郑功成举例说,有调查显示,过去10年在广东经济持续增长的情况下,广东农民工工资10年才增涨了60多元钱,扣除物价上涨因素,实际上工资是下降的,还不如10年前。

“劳动者回报长期畸形偏低,投资者回报长期畸形偏高,差距越来越大。”郑功成认为,对这方面政府应该发布指导价,采取刚性的约束机制。

在确保企业劳动者报酬方面,要引用三方协商机制:即政府、劳方、资方。“这一制度在西方国家已行之有效。我们国家形式上已经建立起来了,但实际所起的作用不大。”郑功成解释说,其实政府可以在其中发挥很大作用。如老板赚钱赚得很多,而工人的工资却丝毫不涨,那政府和劳方就可以通过和资方协调,来确保工资的正常增长。工会也要用与雇主的谈判机制来维护职工权益。

此外,还要推进集体合同。“现在实行老板和个人签订劳动合同,工人个人与老板谈判力量明显处于弱势,实行集体合同,就是说,你如果雇1000个人,这1000个人集体和老板签一个合同。这在强资本、弱劳工的格局下,通过集体合同的方式,也能维护好劳动者的利益。”

在规范收入分配秩序方面,郑功成认为,需要对税制作进一步完善和改造,通过税制调节达到进一步维护低收入阶层利益,保障中等收入阶层利益,节制高收入阶层的作用。

“我是不太赞成现在的利息税的。”郑功成说,“我存1元钱,也要交20%的利息税。存1个亿也是20%。而那些低收入家庭存上几万元钱,可能是看病的钱、养老的钱、孩子上学的钱,本来利率就低,还要交20%利息税,负担确实很重。”

郑功成说,利息税应确立一个起征点。比如可以假定10万元以内免交利息税,这样就可以有为数不少的低收入者从中受益。

另一方面,基于收入分配公平正义原则,还应强化对高收入阶层的税收征管,开征新的税种,如用奢侈性消费税替代简单的禁止或指责某些畸形的奢侈性消费,通过开征物业税来约束房地产的过度消费,开征遗产税和非公益捐赠税来规范财富转移,还可以通过减免公益捐赠税引导先富起来的群体承担社会责任。

“只有国家的税制安排真正体现出了分配正义原则,才能使全体社会成员共享改革发展成果。”郑功成说。

中新网3月8日电综合外电报道,中国外长李肇星7日强烈呼吁日本领导人停止参拜靖国神社,不应再做伤害中国人民感情的事情,以改善两国关系。但是,日相小泉当天对中方的批评不以为然,竟称靖国神社问题不应被用作“外交牌”。

据法新社报道,李肇星当天指出,现在中日政治关系面临困难的症结,是日本某些领导人至今仍坚持参拜发动和指挥侵略战争的甲级战犯。日本领导人不应该再做伤害中国人民和其它侵略战争受害国人民感情的事情。这是一个非常严肃的问题,不仅中国人民不能接受日本现任领导人到现在还崇拜甲级战犯,其它许多国家的人民也都不能接受。

李肇星强调,在历史问题上,中国人民是受害者。现在关键是要日本的某些领导人拿出足够的诚意和勇气,来纠正自己的错误行动。

他还指出,中方发展与日本睦邻友好合作的基本方针没有改变,将继续为改善和发展中日关系积极努力。

但是,日相小泉当天再次为其参拜行为辩解,称其每年参拜靖国神社是为了悼念“全体阵亡军人”,并称参拜问题不应被用作“外交牌”。

据日本广播协会电视台报道,小泉7日晚间对记者表示:“参拜靖国神社问题已经不再是外交筹码”。此外,针对“是不是为甲级战犯进行参拜”的提问,小泉回答说:“是为了所有战争死难者进行参拜”,以此再为其参拜辩解。

中国日报网站消息:随着伊朗核危机的加剧,美国挥舞制裁大棒,积极游说安理会成员与美国靠拢。美国国务卿赖斯本来想利用俄罗斯外长拉夫罗夫访美之机,与其就伊朗问题达成一致,不料两人基本谈不拢,反而公开暴露美俄在伊朗核项目、民主以及贸易等问题上的分歧加剧。

据路透社报道,在3月7日举行的一个联合新闻发布会上,赖斯与拉夫罗夫不像往日那样,将分歧放在台面下的做法,而是互相抱怨对方的政策。

赖斯称,她表达了美国对俄罗斯民主的关注。拉夫罗夫反戈一击,说莫斯科对美国也颇有微词,因为美国是俄罗斯加入世界贸易组织的唯一障碍。拉夫罗夫确实也积极强调美俄在诸如防扩散领域的合作,但即使如此,他承认美国和俄罗斯在防扩散的策略问题上存在显著分歧。

本月,俄罗斯冲破美国对哈马斯的国际封锁,邀请哈马斯访问莫斯科。拉夫罗夫在新闻发布会上说,莫斯科会谈是说服哈马斯接受巴以和平协议的开始。赖斯没有对此发表评论,但是她的发言人对此不以为然,称哈马斯还没做出任何新的承诺。这名发言人说:“我没有从拉夫罗夫外长那里听到什么不一样的东西。”

俄罗斯还在伊朗核问题上让美国不爽。俄罗斯拒不配合美国推动安理会制裁伊朗的急切心理,而是与伊朗单独寻求和平解决之道,谈来谈去又没谈出什么结果,美国只能干着急。(韩榕华)

中新网3月8日电据俄罗斯新闻网报道,在乌克兰首都基辅以西200公里处的日托米尔镇波多利扬察村,住着当今世界最高的人:列昂尼德·斯塔德尼克。他今年35岁,身高256厘米,而且还在不断长高。

列昂尼德小时一切正常,12岁上小学6年级时,因患脑瘤在基辅市一家医院做切除手术,14岁后开始疯长,2004年时身高达到2米54,近一年多来又长高了2厘米。

母亲加林娜·帕夫罗夫娜表示,儿子手术后视力神经严重受损,几乎失明,现在只有一只眼有微弱的视力,勉强能看清近处的事物。生活中的各种不便已基本克服,现在的主要问题是儿子还在不断长高,1个月前,在尤先科总统的亲自过问下,列昂尼德到首都接受了进一步的检查。

列昂尼德说:“他们给我进行了全面检查,特别是到矫形外科学院去,那里有独一无二的设备,他们说我的所有器官长得都合比例,发育正常。”据悉,不久前,列昂尼德接受了一家表示能制止他继续长高的国外医疗中心的建议,准备进行手术治疗。

列昂尼德在异常迅速长高后,生活和学习遇到许多困难,首先是行走困难,腿脚不听使唤,走路时经常碰东西,不是树枝就是门框。穿衣自然也特别费事,市场上最大号的衣服到他身上都显小,鞋要穿62码,一切都要特制。虽然他身残志坚,先后顺利地从中学和农业学院毕业,但却无法工作,至今还在农村老家生活。

列昂尼德家庭生活困难,父亲早已去世,姐姐也是残疾人,母亲在集体农庄当了42年会计,现在每月只有386格里夫纳的退休金,他本人每月还能领取政府发的326格里夫纳的补助金,约合60美元,家里没有养猪养牛,没有其他收入,日常生活主要靠了解他情况的国内外的好心人帮助。

现在,在多方热心的人帮助下,这个世界第一巨人日常生活不再特别困难。他有两张特大号的床,是一家宾馆和一个德国商人送的,衣服和鞋子也没问题,全是特制的,主要由利沃夫市一个商人赠送。去年,比利时一个鞋业代表团来看望他,给他带来了许多各式各样的鞋。日前,他穿破的一双皮鞋还在网上以2500欧元的价格成功拍卖。

列昂尼德说:“以前对我来说,冬天是一年中最为痛苦的时候,心情非常糟糕,不想见任何人。现在生活有了新的意义,我要更多地认识世界,充实自己的知识,帮助那些和我一样有不幸遭遇的人们。现在,国外打来的电话不断,挪威、日本、澳大利亚,都有。我想成为一个对人们更有益的人。”(固山)

本报综合报道美国政府正在对其核武系统制定规划,更新现有的核武器储备,计划在2030年完成核武现代化,并具备在短期内生产新一代核武器的能力。

此种核武能在短期内制造出来应对“威胁”。而传统核武则需要长期储备。

美国国家核安全局局长林顿·布鲁克斯本月1日在众议院海陆空三军委员会表示:“我们将更新核武器设计体系,并在3到4年内将新设计转化为研制开发。”布鲁克斯称,核安全局已经完成了对过时武器系统的调查报告。

美国拥有核弹头的寿命普遍为20年,由国家核安全局负责维护。美国国家核试验室的一些官员表示,目前的一些核弹头设计并不完善,而且很难维护,因此可能导致在今后发挥的作用下降。因此,核安全局希望在不进行核爆炸试验的前提下设计出这些核弹的替代品———“安全替代弹头”。由于已经停止了核试验,核安全局必须依靠高级仿真和电脑模拟。其支持者称,如果成功,将使未来的核弹更容易维护和控制。

政府称,该项目让部分过时了的核武库更安全,更加长寿。这被外界视为美国进一步开发尖端核武器的许可证。

布鲁克斯称,“安全替代弹头”将降低进行核武试验的机会,再加上更可靠的核储备系统,“美国能够在发生地缘政治威胁的时间段内制造核弹头,我们就不再需要储存更多的核弹头应对地缘政治的变化。”

美国目前拥有大约1万枚核弹头,根据现有的计划,预计到2012年将削减一半,而在潜水艇、导弹和炸弹上配置的核弹头数量将减少到1700到2200枚。但与此同时,还将有超过2000枚核弹头将作为战略储备。

有科学家和国会议员表示,他们担心核武器大幅度的改进会迫使美国再次进行新的核试验,以证明它们确实有效。为了防止这些情况的发生,美国国会在去年11月对2006财年“安全替代弹头”项目的拨款时加以限制,要求“任何设计工作必须符合现有的核储备规范,以及认证标准。”

2月16日,美国能源部长塞缪尔·波德曼暗示称,“安全替代弹头”项目可能为新一代核武器的诞生铺平道路,甚至可能在3到4年内将新式核武器设计付诸于实施。就此核安全局也表示:“和维护现有核弹头设计相比,为各种需要研制替代核弹头耗资更少,也是一种谨慎的做法。”

目前洛斯阿拉莫斯和美国劳伦斯·利弗莫尔两大核试验室正在就“安全替代弹头”竞标。初步计划将在本月出台,最终设计将在今年9月由核安全局选定。(谢来)

专家认为,对此类研究不加以限制,最终将为制造更先进的微型核武器打开大门。降低核门槛,将战略核武器战术化的做法,可能在全球引发研制新型核武器的竞赛。

现有的核武器设计是依靠氢原子聚变获得主要能量,但为此需要巨大的“火柴”———核爆炸———来点燃反应过程。而这个过程中的裂变意味着产生剩余核辐射。纯热核武器则没有这方面的缺陷。可以作为“常规武器”使用。可能更小巧而威力更大。

日内瓦独立科学研究所的加斯波涅尔表示,裂变反应需要大量的钚或者铀,而对纯热核武器而言,由于不存在临界质量,甚至可以根据个人愿望将其设计成一颗子弹那样大小。不过,他认为,纯热核武器的首次亮相将被用做巡航导弹的超级弹头。

美国政府一心想要消除小型核武器和常规武器之间的差异,降低核武器的使用门槛。美国许多学者和专家都认为,研制全新的第四代核武器———纯热核武器的决定,正是这一意图的体现。由于不存在核污染,第四代核武器可在战场上“无所顾忌”地应用。分析人士指出,美国这种企图降低核门槛,将战略核武器战术化的做法,可能在全球引发研制新型核武器的竞赛,使本已笼罩在核阴云下的世界更加不安。

本报讯(记者谢来)“安全替代弹头”项目是否意味着美国的新一代核武即将成为可能?它反映了美国核武战略的哪些动向?记者7日就这些问题连线核问题专家,美国科学家联盟核信息项目主管汉斯·克里斯特森。

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