一条行规引发的波澜

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-12 15:00:54

回顾1999年实行的移动、电信分营,当初的初衷是鼓励中国联通与中国移动竞争,由于竞争主体实力悬殊,经过十年发展,联通在移动业务市场上的竞争力仍然不及移动。再看当初中国电信南北分拆后,地域上的拆分并未打破固定电话的自然垄断,形成了新一轮的重复建设热潮。

国外也不乏失败案例。2000年,12个欧洲国家举行3G牌照拍卖。其中英国和德国3G牌照拍卖最为引人注目,但因为高额的拍卖费,促使接下来越吹越大的“牌照经济”泡沫,运营商为此背上沉重的债务负担。

我国的3G据说将发挥“中国特色”。信产部人士表示,“操作思路上,在政策无法协调的情况下,只能通过资产组合以及互补完成,具体来说就是突出优质企业和优质业务、突出运营企业的核心优势以及完成业务综合化。”

据权威人士透露,政府部门会适时考虑3G牌照分配和重组方案同时出台的可能性。

言及3G,一直认为中国还不具备大规模商用环境的邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力,仍然坚持自己的观点。

他认为,中国3G市场成熟至少还需要5到10年的时间,3G业务在市场推广的过程并不会有一个可预测的时间表,3G牌照的发放应由市场决定,而不是政府主导。

信产部的权威人士透露,目前政府部门对一些重要议题,仍处于思索研讨阶段。如未来市场有多大规模、3G网络互联互通,资费以及新技术等。但他个人认为,移动通讯市场大规模的启动还是在3G网络建设运营之后才可能来到。

“市场层面可以等到上线之后,但有一些前置问题,比如三大标准的技术测试、知识产权问题、TD-SCDMA技术测试问题,都是横在3G道路上的主要障碍,必须首先解决。”

他表示,由于发展环境的变化,在第三代移动通信设备制造中知识产权成为国内制造企业无法回避的问题。据记者了解,现在知识产权谈判已经到了最为关键的冲刺阶段,成败与否将对3G有着重要影响。

美国市场调查机构iSuppliISuppli认为,中国政府之所以推迟发放3G牌照同国产3G标准TD-SCDMA不无关系。该机构认为,目前WCDMA、CDMA20001X两种标准已准备就绪,而TD-SCDMA还不成熟。

“国家对于TD产业的支持不要仅仅表现在资金投入上,主要是从宏观层面,政策层面出台相应支持政策,比如优先发放牌照等。”邮电大学教授舒华英与信产部电信研究院政策研究所所长陈金桥所持观点基本相同。

“一个正式的3G网络规划和部署,必须要有相关政策的引导,包括在技术标准的选择、数量、运营商的一些基本投资计划等方面,应该基本有所确定后才能启动这方面的工作。”陈金桥认为。

通过3G,要实现的是通信业的整体跃进,而绝不是运营市场从自身利益出发的单方突进。“第一是资源的合理配置,即成本和效益的权衡;第二是竞争格局;第三是培养整个产业的国际竞争力。”

“对于未来中国3G市场,我个人的看法是,数量有限,异质竞争。只有当产业链动起来,市场爆炸式增长才会加剧,从而带动整个产业链一路向前。”陈金桥说。

国际在线消息:日前,美国最著名自然科学类杂志之一、《NationalWildlife》杂志连续第35年推出年度人类在自然界拍摄到的10张最佳野生动植物照片。今年,该杂志社的此项评选活动是在收到的4000余张照片中进行的,俄罗斯新闻网刊登出这10张照片。

这张照片是一位美国女游客在加拿大某处森林里旅游时拍摄的。当时,她发现一只猫头鹰正站在树梢注视她,突然,猫头鹰飞离树梢向她俯冲飞来,这名女游客在弯腰躲避的瞬间按下了随身携带的相机快门。

这张照片是纽约市一位生物老师拍摄的。这位老师在介绍这张照片时说:“当时,我的儿子突然叫我,爸爸,爸爸快看3只青蛙落在一起,当我走近仔细看时发现下面还有1只青蛙,我很快意识到,这是3只雄蛙在抢配偶,于是飞快奔回家取出相机抓拍下这个镜头。”

这张照片是一位摄影爱好者在俄勒冈州一处自然保护区内拍摄的。当时他想拍摄行动迟缓的蜗牛,但突然发现附近1只快速飞动的蜂鸟正在采集建筑材料准备筑巢,于是他想试试相机拍摄快速移动物体的效果就拍下了这个画面。

这是一位摄影爱好者在佛罗里达州拍摄的。当时杓鹬在捕捉1只螃蟹,但杓鹬的嘴太大,螃蟹的体形与其相比真是小得像只蜘蛛。

通知规定,2005年12月31日(含)前,纳税人实际取得工资、薪金所得,无论税款是否在2006年1月1日以后入库,均应适用原税法规定标准,计算缴纳个人所得税;自2006年1月1日起,纳税人实际取得的工资、薪金所得,应适用新税法规定,计算缴纳个人所得税。

对于广大纳税人来说,如果2005年12月的工资在明年初才实际发到员工手里,按照1600元的新费用扣除标准,个人就可以相对少缴一些个人所得税。同样,在明年初取得2005年度的全年一次性奖金,也比今年拿到更合算。

一、某单位于2005年12月28日向一员工发放当年12月份的工资1300元,并扣缴其应纳的个人所得税款,在2006年1月5日缴入国库。由于该纳税人实际取得工资的时间是2005年12月31日(含)之前,因此,应适用800元的费用扣除标准来计算缴纳个人所得税,即扣缴个人所得税25元。

二、该单位又于2006年1月9日向该员工发放2006年1月份的工资1400元。按照规定,这笔在2006年1月1日以后取得的工资薪金所得,按新标准计算个人所得税。因未达到1600元的起征标准,因此不用缴纳个人所得税。

三、2006年1月12日,该单位再次向该员工发放年终一次性奖金5000元。由于该员工当月工资薪金所得低于1600元(只有1400元),因此,应将年终一次性奖金减除当月工资与个税起征点之间的差额后,余额再计算缴纳个人所得税。据此,单位在发放这笔年终一次性奖金时,应纳税所得额为5000-(1600-1400)=4800元,适用税率为5%,应纳税额为4800×5%=240元。

近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度

的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题,需要加以改革和完善。为此,在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上,国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定:

一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策,健全机制,加强管理,建立起适合我国国情,实现可持续发展的基本养老保险制度。主要任务是:确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活;逐步做实个人账户,完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度;统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策,扩大覆盖范围;改革基本养老金计发办法,建立参保缴费的激励约束机制;根据经济发展水平和各方面承受能力,合理确定基本养老金水平;建立多层次养老保险体系,划清中央与地方、政府与企业及个人的责任;加强基本养老保险基金征缴和监管,完善多渠道筹资机制;进一步做好退休人员社会化管理工作,提高服务水平。

二、确保基本养老金按时足额发放。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,进一步完善各项政策和工作机制,确保离退休人员基本养老金按时足额发放,不得发生新的基本养老金拖欠,切实保障离退休人员的合法权益。对过去拖欠的基本养老金,各地要根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》要求,认真加以解决。

三、扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点,扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

四、逐步做实个人账户。做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。要继续抓好东北三省做实个人账户试点工作,抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案,报国务院批准后实施。国家制订个人账户基金管理和投资运营办法,实现保值增值。

五、加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定,严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作,努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人,都必须按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的,要依法处理;对欠缴基本养老保险费的,要采取各种措施,加大追缴力度,确保基本养老保险基金应收尽收。各地要按照建立公共财政的要求,积极调整财政支出结构,加大对社会保障的资金投入。

基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制,保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用,共同维护基金安全。

六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法。

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

国发[1997]26号文件实施前参加工作,本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,在认真测算的基础上,制订具体的过渡办法,并报劳动保障部、财政部备案。

本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。

本决定实施前已经离退休的人员,仍按国家原来的规定发给基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。

七、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况,国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案,报劳动保障部、财政部审批后实施。

八、加快提高统筹层次。进一步加强省级基金预算管理,明确省、市、县各级人民政府的责任,建立健全省级基金调剂制度,加大基金调剂力度。在完善市级统筹的基础上,尽快提高统筹层次,实现省级统筹,为构建全国统一的劳动力市场和促进人员合理流动创造条件。

九、发展企业年金。为建立多层次的养老保险体系,增强企业的人才竞争能力,更好地保障企业职工退休后的生活,具备条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金基金实行完全积累,采取市场化的方式进行管理和运营。要切实做好企业年金基金监管工作,实现规范运作,切实维护企业和职工的利益。

十、做好退休人员社会化管理服务工作。要按照建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求,继续做好企业退休人员社会化管理工作。要加强街道、社区劳动保障工作平台建设,加快公共老年服务设施和服务网络建设,条件具备的地方,可开展老年护理服务,兴建退休人员公寓,为退休人员提供更多更好的服务,不断提高退休人员的生活质量。

十一、不断提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设,加快社会保障信息服务网络建设步伐,建立高效运转的经办管理服务体系,把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度,制定技术标准,规范业务流程,实现规范化、信息化和专业化管理。同时,要加强人员培训,提高政治和业务素质,不断提高工作效率和服务质量。

完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容,事关改革发展稳定的大局。各地区和有关部门要高度重视,加强领导,精心组织实施,研究制订具体的实施意见和办法,并报劳动保障部备案。劳动保障部要会同有关部门加强指导和监督检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保本决定的贯彻实施。

决定在完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面作出决定。

决定指出,做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。

决定要求,扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

逐步做实个人账户。要继续抓好东北三省做实个人账户试点工作,抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案,报国务院批准后实施。国家制订个人账户基金管理和投资运营办法,实现保值增值。

加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定,严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作,努力提高征缴率。基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。

决定指出,改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。国发[1997]26号文件实施前参加工作,决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。决定实施前已经离退休的人员,仍按国家原来的规定发给基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。

决定要求,加快提高统筹层次。进一步加强省级基金预算管理,明确省、市、县各级人民政府的责任,建立健全省级基金调剂制度,加大基金调剂力度。在完善市级统筹的基础上,尽快提高统筹层次,实现省级统筹,为构建全国统一的劳动力市场和促进人员合理流动创造条件。

决定指出,根据职工工资和物价变动等情况,国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。

决定要求发展企业年金。企业年金基金实行完全积累,采取市场化的方式进行管理和运营。

据新华社消息新华社昨天受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。决定指出,为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。

决定在完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面作出决定。

决定要求,要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务。

决定指出,基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督。

为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法。

《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

国发[1997]26号文件实施前参加工作,本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,在认真测算的基础上,制定具体的过渡办法,并报劳动保障部、财政部备案。

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