国务院法制办解释娱乐场所凌晨2点关门原因

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-06 05:37:16

刘军红:自1971年布雷顿森林体制的固定平价瓦解,国际货币体制转向浮动汇率制后,日美贸易摩擦的动向就成为日元、美元汇率变化的重要因素。1973年日本实行浮动汇率制后,直到1995年中期,日元、美元汇率始终处于极度不稳定状态,并表现了日元长期升值趋势。在此过程中,日元升值与美国对日贸易政策和日本央行金融政策有直接关系。首先是来自美国贸易政策压力,然后导致日元升值,最后引起日本国内金融政策变化。而日元国际化政策则可能成为弱化外来压力,增强国内金融政策自主性和政策效果的必然选择。

在日美贸易摩擦日趋白热化的背景下,1985年9月,在美国主导下,西方五国达成“广场协议”。短短一年内,致使日本经济陷入“日元升值型衰退”。迫使日本调整传统的外汇政策,以适应“国际协调性的浮动汇率制局面”。可见,在整个日美贸易摩擦的过程中,美国始终抱着将日元汇率作为对日贸易政策的主要手段之一的战略意图。

江涌:在当前巨额游资压境之下,汇率调整使中国经济面临的危险是前所未有的。中国本已承诺选择适当的时机加以调整,但是美国迫不及待,以空前的、近乎“最后通牒”的态势高压中国。要求中国必须在规定的时间(6个月内)、按规定的幅度(至少10%)来调整人民币汇率,否则就将中国列入“指定名单”,在贸易方面做出报复行动,对进口的中国产品加征27.5%的惩罚性关税。国际经济专家普遍倾向,人民币升值,美国无法从中得到实际好处,而中国经济则面临前所未有的风险。这不能不引起有识之士的警觉。因为在历史上,美国就曾用类似手段而使日本陷于困境。

二战后,在美国的羽翼下,日本经济得到了快速恢复和发展,到20世纪80年代中期,日本一举成为资本主义世界第二经济大国,取代美国成为世界最大债权国,暴富起来的日本一度甚是嚣张,不断叫嚣对美国“说不”。于是美国发起了一个接一个的贸易战,尽管日本在战术上一一化解,但是与此同时却陷入了美国精心布局的战略圈套。美国先后通过《广场协议》(1985年)、《卢浮宫协议》(1987年)以及《巴塞尔协定》(银行的资本充足率达到8%),一举将日本诱入“金融陷阱”,使日本经济长达十年的低迷,再也无法与美国抗衡(1950年日本GDP只有美国的4%,1994年相当于美国的70%,目前不到美国的一半)。如今,美国似乎如法炮制,美国极右势力扬言,要像1985年对付日本一样,让中国经济倒退10年。因此,中国应密切关注美国升级贸易摩擦背后的“金融陷阱”。

首先是重商主义的思想与实践。我们长期强调外贸,采取多种措施鼓励出口,赢得顺差,不顾贸易条件的不断恶化,而专心地赚取外汇。为此,中国的外汇储备急速增加,连我们自己都承认超过了“合理”的需求,但是却没有及时调整我们的外贸政策,仍旧沿袭过去的道路。

其次是自由贸易与比较优势。如何发挥比较优势进入国际市场,从中国的观点看来是一个比较优势,但是在别人看却不是比较优势,而是绝对优势。因为劳动力成本优势太明显了。2001年日本首先发难人民币汇率问题,日本指出中国不仅有廉价的劳动力优势,还有先进的技术优势,更有廉价的货币优势,这三大优势结合起来就是绝对优势了。现在一部分发展中国家在贸易上反对中国,就是因为中国的劳动力成本太低了,别人感觉没有活路了。

中国立足比较优势理论,前提是世界奉行自由贸易。但是,我国目前所处的环境并不是自由贸易体系,而是管理贸易体系。在管理贸易体系下,我们的自由贸易理论和比较优势自然会遇到一些挫折,重商主义因此也是行不通的。

第三是经济增长的源泉与动力。经济学教科书指出,对外贸易是经济增长的发动机,促进经济发展。实践上的成功使我们过于执迷与依赖这一策略。但是,中国是个大国,中国若和平崛起,就必须充分开发自己的市场,走扩大内需来促进经济增长的道路。

陈向阳:近期中国国家领导人讲话说,在新的形势下对外开放,包括经贸摩擦的问题,要用全球战略眼光和全球战略意识解决问题。我认为可以称之为中国全球战略。作为中国大战略的核心部分,本质是和平发展战略,目标是和平发展,方式也是和平发展。这里边强调中国的国家利益,也强调对方的利益,适当的妥协,外交就是妥协艺术,双方面的妥协,不是单方面的。

江涌:处理中美贸易摩擦,应依照一个指导原则、注意两个不必、用好四个筹码。

中国应该从战略和战术上考虑并解决这个问题。处理中美贸易摩擦,在战略上要服从中美关系,中美关系不能破,中美关系是当今中国最重要的对外关系,中美关系的好坏直接决定了我国战略机遇期的长短,这是一个总的指导原则。

在与美国的关系中,我们应该把握适度,不能无理性地硬到底。因为中美贸易是一种互补性的贸易,两国在国际分工中处于两端,美国为高端,产品的弹性小,很多在国际市场上属于奇货可居,而且还限制对华出口;中国是低端,产品的弹性大,替代性强,在国际市场上俯拾皆是。如果中国对美国强硬到底,尽管有可能出现两败俱伤,但是受重伤的无疑将是中国。

另外,我们应该谨慎地诉诸世贸组织寻求解决问题。世贸组织的规则是什么?这个规则本来就是发达国家设定的,留了很多“后门”、“灰色地带”。即便世贸组织接受上诉,但是启动相关程序、进行调查总是旷日持久。好不容易等到裁决,往往是各打50大板,各方感觉都没有“输”。即使世贸组织裁决对中国有利,中国也捞不到什么好处。因为解决问题的最后手段是贸易报复。遗憾的是当今世界只有欧盟在经贸上拥有与美国抗衡的能力。

现在中国应该坐下来协商、谈判。协商、谈判需要相应的筹码,而在技术上,由于中国经济更加强大了,因此与美国谈判的筹码不是少了而是多了。

首先是农产品。去年,中国出口到美国纺织品为100亿美元,而美国对华农产品出口达到80亿美元。薄熙来部长讲,中国跟美国谈判的时候有可能提出农产品贸易,美国限制中国的纺织品,中国就提出限制农产品。在美国,纺织行业的实力远没有农产品部门力量强大,这是筹码之一。第二,知识产权。既然美国提出知识产权,中国在知识产权方面还是有余地的,中国侵犯知识产权80%是侵犯自己的,我们提出打击盗版其实对中国更有利。第三就是人民币汇率。其实人民币汇率的主动权还在我们手里。第四,巨额外汇储备以及相应的储备结构调整,这最具杀伤力,万不得已不能轻易提出。

在解决股权分置的背景下,接近或跌破净资产值的个股最容易成为实力机构收购的对象

当人们在恐慌中度日如年之时,低市盈率、低市净率、低股价的“三低”现状,已令场外资本垂涎三尺,跃跃欲试。

在经过四年的连绵下跌后,中国股市的市盈率终于低下了“高昂的头”。据最新统计,以2004年财务数据计算,目前两市A股平均市盈率为18.79倍,市净率为1.66倍。如果剔除亏损公司,市盈率为15.16倍。

以代表市场主体的各种成份指数统计,沪深300(资讯行情论坛)指数市盈率为13.42倍;上证50(资讯行情论坛)、上证180(资讯行情论坛)指数市盈率分别为12.88倍和13.58倍;深证100(资讯行情论坛)指数市盈率为13.44倍;深证成指(资讯行情论坛)市盈率仅为10.59倍。这些指标都已低于国际成熟市场的平均市盈率。目前标普500、恒指、道指、纳斯达克的市盈率分别为19.19倍、15.34倍、17.8倍、47.56倍。

从股价来看,6月2日,两市流通A股加权平均股价为4.31元,不及2001年6月最高价14.37元的三分之一。个股方面,市盈率低于10倍的A股达到79只,低于15倍的有222只,占盈利A股总数的18.75%;股价低于4元的有690只,超过市场总数的一半,其中有38家公司每股收益超过0.3元。

值得注意的还有,目前两市股价低于每股净资产的A股达到创纪录的187只,其中一汽四环(资讯行情论坛)和长春经开(资讯行情论坛)不到0.6倍,这些公司中亏损的只有29家,“T”族仅7家,蓝筹上市公司的身影渐渐增多。

并购专家吕爱兵指出,股票的价格一般情况下不会低于净资产价格。因为,一旦股价低于净资产,公司即使清盘破产,投资者拿到的钱也高于目前的股价。除非公司的基本面出现严重问题,不然,股价低于净资产是违背经济规律的现象。不但市场的中长线资金会进场抢货,也会有企业进行恶意收购。

事实上,股价跌破净资产引发的收购热潮,海外股市多次上演。2002年8月底,在东京证券交易所1部挂牌的1505家上市公司中,有854家股价跌破净资产,由此,引发了一场包括中国公司在内的全球性大收购。

天相投资公司分析师认为,如果要进行上市公司收购,时机最关键。现在股市的“三低”现象,使得收购成本极低,最佳时机已经到来。1995年,中国股市曾爆发过并购潮,江铃、北旅等相关上市公司股价因此都冲上了天。当时,股市和股价也处于历史的最低位。

据《财经时报》了解,低迷的市场已经引起了各方资本势力的密切关注。有业内人士透露,境内外投行最近咨询不断,其中有关收购事宜的不在少数。

在业内看来,目前民营企业上市依然有较大难度,他们现在在二级市场展开大规模收购行为顺理成章;其次,境外资金纷纷涌入中国豪赌人民币升值,这些资金除进入房地产市场外,收购上市公司也会是其盈利的主要途径之一;此外,通过举牌收购取得上市公司的控制权,不但可以取得上市公司的壳资源,且能够将收购方和被收购方两者资源优势互补。

由于股权分置问题的存在,使得市场化收购目标公司在中国的成本过高。据统计,中国证券市场历年来通过资本市场举牌收购的案例总共只有15次。

然而在今年前三个月,连续发生了针对南钢股份(资讯行情论坛)、南京中商(资讯行情论坛)、南京新百(资讯行情论坛)、爱建股份(资讯行情论坛)、大商股份(资讯行情论坛)、丽珠集团(资讯行情论坛)、佛山照明(资讯行情论坛)等7家上市公司的举牌事件,已经达到历年被举牌总数的三成。举牌收购上市公司已成购并重要趋势。

有专家称,股权分置改革势必带来两个后果:股价普遍走低和股权重组兼并活跃。前者股票买入价越低,上市公司派现率就会越高,从而上市公司的投资价值也相应提高;后者因为全流通后筹码开放,吸筹、控股相对容易,必然导致上市公司股权重组、兼并的活跃。

目前,在解决股权分置的背景下,接近或者跌破净资产值的个股最容易成为实力机构收购的对象,举牌收购能够买到比国有股东出价更低的股份。

低迷的市况对资本市场的猎豹来说简直就是天赐良机,进一步,可以廉价收购;退一步,收集了一定筹码的机构,等上市公司的非流通股东想流通时,具备了讨价还价的余地。

在大富证券分析师迈克看来,内地股市的反转必由收购引发。他认为,目前的市场状况已初步具备反转条件,后市极有可能是在某一个事件上形成市场与政策的共振,导致转势。而这个事件极有可能是收购。

经济学家许小年曾向《财经时报》指出,中国国内资本市场上的收购与兼并行动,通常会演变成股票二级市场的炒作题材,地方政府的干预、人为炒作和盲目跟风,使购并市场上价格信号混乱,购并不仅没有成为管理层头上的“达摩克里斯剑”,反而因非规范操作的流行,成为管理层利用内幕信息获利的机会。

实际上,在发达的市场经济国家,收购和兼并就是悬在公司管理层头上的一把“达摩克里斯剑”。如果管理层不努力工作,公司业绩下滑,以致股价掉到每股净资产以下,这家公司就很可能成为被收购目标。收购一旦完成,收购方第一件事情就是将管理层“炒鱿鱼”。

在购并和丢掉饭碗的威胁下,管理层不得不兢兢业业地工作,这既是为管理者自己的利益,也是为出资人的利益。

“我陪怀孕5个多月的女儿去医院查体,却发现妇产科里坐着许多未成年的女孩子,后来我打听才知道她们不少还是中学生,是来做人流手术的,这么小怎么就做这种手术,太危险了,你们快来看看吧!”近日,记者接到读者的热线电话,连续走访了哈市的几家医院,发现“学生妹”来堕胎的现象屡见不鲜,其中大部分是在没有家长的陪护下就做了手术。对此,记者进行了深入采访——

2日10时,记者来到哈市南岗区附近的一家医院,其他门诊内冷冷清清,但当记者走上3楼的妇产科,情况却大不相同了:推开妇产科的大门,只见两边的长凳上坐满了人,其中不乏稚嫩面孔的女孩。

“做人流的要先到这屋登记,然后进行身体检查。”随着护士的喊声,记者看到四五位十七八岁模样的女孩提起书包,放下手中的书和吃着的零食匆忙跑过去排队。几分钟后,她们拿着排号的单子又回到座位上。记者试探着问身边一位正在看书的女孩,做人流怎样办手续。她用有些嘲笑的口气说道:“你是第一次来吧,做之前要先进行体检,去那边取个这样的单子。”说完直接将她手中的单子递过来,记者看到单子上的名字是陈红。随后,记者又反复地看了几眼女孩手中拿的那本《高中物理精编》,女孩注意到记者的举动,随口说道:“上面的名字和年龄都可以瞎编,没人去查。”说完把书放进书包,起身走了。

11时,在黑龙江省海员医院的电梯口,记者跟随两名嬉笑着的女孩一同上了电梯。身穿牛仔服的女孩一边从口袋里拿钱,一边对另一名女孩说:“我说去学校补课才出来的,你一会到我家可别说错了。”到了妇产科,两名女孩下了电梯,而穿牛仔服的女孩径直坐在了人流手术室门外的凳子上,同伴则拿着钱去办手续了。随后记者坐在了她的旁边。还没等记者说话,她却先开口了:“你黄色的包挺好看的。”记者微笑着点了点头。她又问道:“你也做人流吗?是自己一个人来的?”记者还没来得及回答,她却转过身贴着记者的耳边说起来:“你是第一次堕胎吧?一个人来不行,做完手术都走不了路,交款取药都干不了,你要是自己不能干的话,有事就叫我那个同学,反正她是来陪我的。”记者感谢了几句后问道:“你多大了?是哪个学校的。”她说:“我16岁,上初四,马上要考高中了。”

在记者与女孩的攀谈中,走廊里传来嘈杂声:“阿姨你就给做了吧,出事我担着。”一名脸色苍白的女孩由男朋友陪着与医生一同从门诊室里走出来。男孩不断地哀求医生,能不能不要家长的签字,医生则呵斥道:“她都做两次人流了,这次是宫外孕,手术有危险,必须家长签字才能做。”见没有任何余地,男孩拉起女孩进了电梯。几名护士则在走廊里议论道:“都是高中学生,这事不能找父母,肯定去小医院做了,那可就危险了。”

3日,记者又走访了哈市动力区、道里区几家医院的妇产科,发现少女堕胎早已不是希罕事,只是越来越小的年龄和频繁的堕胎次数让医生们惊叹。

记者从省计划生育部门了解到,做人流手术无需任何证件,只要本人签字就可以了,也不需要家属的陪同或者签字,即使未成年人也是如此。院方一般不会过问患者过多的隐私情况。但如果住院的话,未成年人则需要家长的签字。

哈市南岗区一家私立医院的妇产科主任向记者出示了5月1日至7日大假期间做人工流产的登记簿,7天共做了八十多例:张曼玉、或阿惠、肖燕子、梅艳芳……登记簿上希奇古怪的名字让人很容易揣测出她们的真实目的,但婚否一栏中90%记录的都是“否”字。该医院妇产科主任对记者说:“近两年,医院做人流的未婚少女明显增多,虽然年龄都填写为二十七八岁,但经询问其中多半都是尚在花季的中学生。我上周日接诊的9例人流手术中,竟然有3个是18岁以下的女学生,有个女孩半年中就来了3次,这次她做完手术后还说8日要去参加运动会,她们的行为真让我感到震惊。”

据了解,虽然一些女孩子到医院做人流时都竭力隐瞒真实身份,但掩饰不住的稚气让人一眼就可以看出是中学生,而且年龄都非常小。

据省第五医院的妇产科齐主任介绍,不仅是“五一”长假、“十一”长假,春节长假人也不少,主要原因是长假期间,大家有空闲时间,做手术后,可以好好休息,因此一些年轻人怀孕后,以外出旅游的名义,偷偷摸摸地瞒着家人、学校到医院做人流。对于堕胎者的年龄,她则有些惋惜地告诉记者:“来做人流的以20岁左右的年轻人居多,但其中有的年龄还非常小。前几天来了个女孩子,一问才15岁,却是第二次堕胎了。虽然很多做人流的女孩子都隐瞒自己的身份,但一看她们的着装和长相,就可以判断出很多还是中学生。

去年5月,哈医大一院建立了哈市首家少女门诊,为怀孕少女提供救治方便,其中也不乏前去堕胎的低龄少女。该门诊负责人邹恩昌对记者说:“虽然医院对这类人群没有做过统计,但从日常接诊情况看,中学生模样的女生偷偷到医院做人流的不在少数。年龄多在15至17岁之间,因为缺乏避孕知识,稀里糊涂就怀了孕,甚至出现13岁女生来堕胎的情况。”

记者在采访中了解到,哈市许多大医院的妇科门诊都有一串数字记载着未成年少女人工流产的手术记录。很多医生表示,堕胎人群越来越年轻化、次数愈发频繁,令医生们忧从中来。

5日,在哈尔滨和平医院的妇产科内,一位登记为“刘梅”的女孩在男朋友的陪同下上了手术台,她是笑着走进手术室的,但不一会人们听到了她哭着不停地叫“妈妈”的声音,听着她的哭喊声,手术的医生们真是又气又心疼。

该医院妇科主任何欣梅对记者说:“每次做完一例此类低龄少女的手术,我总要告诫女孩要好好保护自己。然而经常有女生做完人流还没几个月,就来告诉医生‘月经没来,是不是又怀孕了?’其实到手术台上,往往让女孩们疼痛的不是因为手术的方式,而是心理的恐惧,因为她们还是尚未成年的孩子,心理还没有这种承受力。”

在观察室里,记者见到了手术室里叫妈妈的“刘梅”,在记者承诺不透露她真实身份的情况下,她同意和记者聊聊。

刘:“我想和你聊聊,是我现在很空虚,男朋友不能进来陪我,我自己在这儿好像就要崩溃了,跟你说说我还痛快些,但你别记录,咱们就是说说话。

刘:一上手术台,我就受不了了,身边没有父母,都是我不认识的人,而且我从小没做过手术,一看那场面,又消毒又打针的,我害怕极了。

刘:是第一次,我做完这一次手术后,再也不想生孩子了,真恐怖。男朋友陪我来的,他不能进来。我们之前也打听过做人流的情况,身边很多朋友都说没事,是小手术。我的一个初中同学,她做完后第二天就上学了。但我今天才知道,这滋味真不好受。

答:我没事的时候就在网上聊天,一聊就聊出“缘分”来了。他和我同岁,是我朋友的同班同学,聊天后就认识了,后来有感觉就成了对象。

记:因为住在学校,家又是哈市的,平时编个理由说不舒服就从学校走了,然后和他到外面的旅馆住,起初我们只是搂搂抱抱,但后来不知不觉地就发生了关系,就怀上了。听说有避孕的方法,但我不知道,也没人教过我们。

记:回家后会把这个事告诉父母吗?刘:我肯定不会说,他们要知道会很伤心的,我上私立学校光学费就花了好几万,要是让他们知道我不好好学习出了这样的事,还不得把我打死,我打算一辈子都不让他们知道。

哈市和平医院妇产科的主任何欣梅说:现在的少男少女生理成熟期普遍提前,心理发育却相对滞后,大多数的怀孕少女都不知道自己是何时怀孕的,她们与男友发生性关系后一般都存侥幸心理,即使知道自己怀孕了也不敢告诉父母,容易错过人流的最佳时机。中止妊娠,就要承担很大的风险,况且18岁以下的少女由于生殖系统中的子宫、阴道等发育尚不完全,做人工流产,极有可能出现各种并发症,如引起大出血、子宫穿孔、感染等,多次人流还可能引起生育困难、失去生育能力等。

鉴于此,哈尔滨青少年心理援助中心与解放军211医院共同成立了哈市少女怀孕绿色通道,在少女发生性行为时,可拨打少女怀孕救助热线进行紧急避孕,同时提供相关咨询,但记者在采访中了解到,该救助中心却少有电话,一个月只有几个,多半是少男的电话。

“我怀孕5个月了,到底能不能去做人流,有危险吗?”谈起最近接到的一例少女怀孕救助热线,哈市青少年心理救援中心医学博士张大生认为,设立“少女怀孕通道”,目的是避免孩子们面对面去咨询老师或家长时不好意思或有为难情绪,当然更多的是指向那些低龄的在校的少女,充分尊重少女的个人隐私,为少女保密,并提供部分免费项目,让受助少女在法律、生理和心理上得到援助,还能让她们受到更多心灵上的关爱。“如果少女发生无防护性交事件,一周内可到这里紧急避孕,救助中心将免费提供避孕药品和器具;如果少女出现意外怀孕,救助中心将为少女实施终止妊娠手术,但从目前的情况看,还没有得到这些低龄少女的关注。”

省社科院社会学所研究员董鸿扬表示,仅仅对少男少女开展性教育并不够,他们的成长受家庭、学校乃至整个社会的影响,如果社会道德观念和学校德育教育中还充斥着落后的性观念,仍然会对少男少女们造成伤害。实际上,许多怀孕的女孩子最害怕的是来自社会的歧视,害怕家庭、学校对她们不宽容。受中国传统的道德观念影响,许多怀孕少女处于人格冲突之中,心理压力很大。“我们不能把怀孕女孩当‘坏孩子’,她们毕竟只是一些心灵越轨的孩子,需要我们的引导和帮助。全社会也应该更理智地看待低龄堕胎少女这一社会问题,给她们更多的宽容和更实际的帮助。”董鸿扬说。本报记者张立首席记者张清云

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