美国报告称2020年中国将成穷国 银行世界最糟糕

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-11 04:14:08

联合国秘书长安南于当地时间昨天(21日)上午向第59届联大正式提交的一份题为《大自由:为人人共享安全、发展和人权而奋斗》的报告,全文共60多页,主要包括发展、安全、人权和机构改革4大部分。

安南把自己的改革倡议称为是“联合国历史上最难的改革”,并敦促各国“大胆行动”,并坚持认为全球安全与发展和人权密不可分。

报告强调,作为安全共识的一部分,各国应就“何时及如何”动用武力维护世界和平与安全达成一致。安南说,自从美国未经安理会允许擅自向伊拉克发动武力进攻以来,这已成为一个迫不及待需要解决的问题。

报告指出,《联合国宪章》第51条指出,主权国家有权在遭到袭击时进行自卫,包括对“迫在眉睫的”威胁采取“先发制人”的军事行动。但是,对于“潜在的”或“非迫在眉睫的”威胁,是否“预防性”地采取军事行动,应由安理会决定。

报告强烈要求各国在明年9月之前就恐怖主义的定义达成一致,并通过包含这一定义的《关于国际恐怖主义的全面公约》。根据报告提供的定义,以胁迫一定人口、一国政府或国际组织就范为目的,故意致使平民或非战斗人员死亡或对其身体造成伤害的任何行为,均为恐怖行为。

报告还呼吁各国对人权予以与安全和发展同等的重视。报告说,安全、发展和人权三者相辅相成,密不可分。没有发展,世界就不会安全;没有安全,发展就得不到保障;而如果不尊重人权,安全和发展事业也不会成功。根据安南的这份报告,人权将首次与安全和发展一起,成为联合国的工作重点。

报告建议将目前附属于经社理事会的人权委员会独立出来,升格为与安理会和经社理事会同级的“人权理事会”。人权理事会成员将由联大直接选举产生,并应遵守“最高的人权标准”。但报告未就人权理事会的组成及其成员的任期提出具体建议。

报告的最后一部分是关于联合国改革的最敏感的话题——安理会扩容问题。报告敦促各国考虑联合国改革问题高级别名人小组去年底提出的有关安理会扩大的两个方案。方案之一是增加6个没有否决权的常任理事国以及3个经选举产生的非常任理事国,其中非洲和亚太地区各有2个常任席位,欧洲和美洲各增加1个常任席位。方案之二是增加8个任期4年、可连选连任的半常任理事国和1个非常任理事国,非洲、亚太、欧洲和美洲将分别获得2个常任席位。

关于安理会改革问题在联合国已经讨论了数十年,但由于其复杂性和敏感性,很难达成共识,因此,身为联合国秘书长的安南一直在积极行动,寻求突破口,争取把改革变成现实。他说,“各国最好能通过协商一致就安理会扩大问题作出决定,但也不应以无法达成一致为由再次拖延安理会改革。”

联合国代表们普遍认为,当改革会削弱安理会的影响和特权时,改革就会面临重重困难。高级别名人小组关于安理会扩容提出了两条方案,还对联合国系统提出了上百个改革建议。

联合国行政办公厅主任马克·马洛·布朗(MarkMallochBrown)对媒体说,联合国的改革需要各方的支持。他还敦促国际成员接受安南的计划。

“联合国历史上最难的改革”,这是安南对自己的改革倡议的评价。但迎难而上,才是联合国的出路。

2003年3月,美英等国绕过联合国,发动了伊拉克战争。这一事件严重动摇了以联合国为中心的集体安全机制,促使安南在当年年底任命高级别名人小组,探索联合国改革之路。

此次报告,特意强调全球安全以及由之衍生的反恐问题,在反恐日益成为一个全球性的问题时,联合国作为最重要的国际组织,应当去承担协调各国、共同打击恐怖主义的任务。职责既已明确,接下来便是“如何”以及“何以”的问题。

这份报告再次强调,对于“潜在的”或“非迫在眉睫的”威胁,是否“预防性”地采取军事行动,应由安理会决定,是否“动武”应由安理会拍板决定,而要求对恐怖主义达成统一定义,则是防止若干国家借此之名行“不实之事”。

从认识到定性,以至最终的行动,安南希望全球反恐总体回归联合国,而不是只能被动地去接受一个既定事实。

而安理会的扩容,更是显示出了联合国的智慧。接纳不同利益体,以安抚的方式积聚国际支持,同时,在各国将注意力集中在谁会入选之时,悄悄改变国际格局。一个大家庭里不同的声音越多,对协调工作的需求也随之增大,而能承担这一工作的,最终还是联合国。本报记者张燕综合报道

解读安南联合国改革报告四大焦点2005年3月22日焦点1安理会扩容安理会扩大应遵循四点原则

中国日报网站消息:英国政府已表示,尽管查尔斯王储曾称卡米拉婚后将仅仅获得“康沃尔公爵夫人殿下”头衔,但她还是可以成为王后的。

据美联社报道,作为对议员安德鲁·麦金利提问的回答,英国宪法事务大臣克里斯托弗·莱斯利3月21日发表书面声明说,查尔斯迎娶卡米拉将不算贵庶通婚(morganatic),因此地位低的一方并非无权与对方平起平坐。

麦金利议员还说:“他(查尔斯)继承王位以后,她(卡米拉)自然将成为王后,这是勿庸置疑的。”英国宪法事务部证实了这种说法,并指出若要拒绝让卡米拉封后,必须通过新的法律。同时,10多个英联邦国家也必须通过这种法律。麦金利指出:“这(不让卡米拉封后)的确需要修改宪法,但我们不应只为一两个人修改宪法。”

英国首相布莱尔办公室的发言人说,目前只需要解决婚礼上的称谓问题,以后的事情以后再说。有人问,如果没有新的法律,卡米拉是否在查尔斯继位后自动成为王后,发言人回答“我对你的观点并无异议”。

考虑到英国民众反对卡米拉封后的情绪,查尔斯在宣布他们将在4月8日结婚消息的时候表示,两人成婚后,卡米拉将获得“康沃尔公爵夫人殿下”头衔。查尔斯继承王位后,卡米拉不会获封王后,而将被称作“国王夫人”。(王建芬)

3月21日下午,美国国务卿赖斯结束了在北京的访问后乘专机离京回国。这位美国新任国务卿在8天内旋风式地访问了6个国家,其中对日本、韩国和中国的访问尤为引人注目。赖斯的东北亚之行结束了,但东北亚地区的安全形势并没有得到缓和。

赖斯选择了一个敏感时刻出访东北亚。朝鲜半岛安全态势依然紧张,六方会谈停滞,地区不稳定因素上升;美国在亚洲的两大盟友日本与韩国的关系恶化,围绕着领土争端,两国似有剑拔弩张之势;中国为遏制“台独”出台的《反分裂国家法》备受国际社会关注。东北亚地区虽然国家数量不多,但是,长期积蓄的内部矛盾和外部插手导致的地区关系错综复杂。

首先是朝核问题,赖斯的访问并没有打破僵局。在几天的行程中,赖斯数次谈到朝核问题,除了呼吁朝鲜重返六方会谈之外,并没有释放太多的诚意和善意。有媒体报道说,虽然赖斯表示在六方会谈框架内美朝可以直接对话,但是,美方更多地是警告。3月21日,在离京前举办的记者会上,赖斯说,如果朝鲜继续拒绝参加六方会谈,朝鲜半岛无核化的目标就无法实现,“到时候我们不得不考虑其他选择”。尽管赖斯没有说明什么是“其他选择”,但外电分析说,美国有可能寻求通过联合国安理会对朝鲜实施严厉的经济制裁。赖斯表示,希望中国能在重启六方会谈问题上发挥更大作用,中美双方对此也进行了沟通和磋商。但中国多次呼吁美朝两大当事方须显示更多的灵活和诚意。赖斯在朝核问题上似乎并没有传递出美方立场的新信息。

韩国与日本在历史问题和领土问题上一直存在着分歧。冷战期间,在美国的压力下,韩日虽然“和好”,但两国之间的矛盾却一直难以化解。随着日本不断否认侵略历史,强化领土意识,一再触及韩国心中的痛处,最终导致韩国激烈的反弹。作为美国在亚洲的两大军事盟友,韩日关系恶化将影响美国在亚洲的战略,包括在朝核问题上的三方协调。赖斯在访问中对待韩日争端没有作出表态。

赖斯刚抵亚洲时,就表示了对中国增加军费感到担忧,并表示将加强与日本的军事同盟来稳定地区局势。美国的表态恰恰给地区安全带来变数,包括此前的美日共同声明具体提到台海问题,并将和平解决台海问题列为美日共同战略目标之一。美日声明突破了双边安排,直指中国,这无疑会增加中国的忧虑,不利于亚太的稳定。

赖斯还多次表达了对中国制定《反分裂国家法》的关注。在台海问题上,中美之间虽然进行了沟通,但双方立场仍存在距离。作为布什第二任期内到访中国的最高级别官员,赖斯只是强调了发展中美关系的愿望。赖斯主导下的国务院是继承鲍威尔的对华政策,还是重新谋划,还需进一步观望。观察人士担忧:赖斯在亚洲政策中将更多地体现强硬,如果美国重新采取遏制中国的政策,中美关系将不可避免地进入新一轮紧张期。作为对亚太和东北亚有重要影响的两个大国,中美关系的紧张将直接恶化地区的安全局势。作者:石洪涛

新华网综合:近周来,由日本挑起的“竹岛日”事件正在触发日本和韩国之间的新摩擦,使稍有缓和的韩日关系又蒙上了浓重的阴影,事态如何发展引入瞩目。日方发难触发韩日新摩擦3月16日,日本岛根县议会不顾韩国方面的强烈抗议通过了“竹岛日”条例,引发了韩国各界人士的抗议活动,有人甚至不惜以自焚表达讨日决心。韩国政府也于17日将日方的“竹岛日”条例案看作“第二次侵略”。韩国总统卢武铉21日表示,为从政府角度就历史问题和独岛问题制订对策,应尽快对政府组织结构进行全面调整,组建专门处理以上问题的常设机构。韩国总统府发言人金晚洙披露,当天上午卢武铉总统主持召开了首席、助理秘书会议,在听取国家安全委员会事务次长关于历史问题和独岛问题的政府工作报告后,作出了上述指示。被日本称为竹岛(韩国称为独岛)的小岛是一座位于日本海(韩国称之为东海)中央的火山岛。它由东、西两个小岛和34块岩礁组成,总面积为18。6平方公里,两岛之间有一条150米宽、330米长的水道相隔。竹岛距韩国郁陵岛约90公里,而离日本最近的隐歧诸岛约为160公里。该岛领土主权之争是韩日关系中最为敏感的问题之一。

为了避免领土争端影响两国关系的正常发展,日韩两国曾经签署了《新日韩渔业协定》,并于1999年1月生效。根据这个协定,日韩两国共同管理独岛周围海域的渔业资源,不设专属经济区,并划定两国渔民可以自由捕捞的临时水域。早在上月22日,日本岛根县议会提出的制定“竹岛日”条例案。岛根县一直把独岛视为其管辖区域,提出“竹岛日”是为了纪念独岛归其管辖100周年。韩国外交通商部发言人李揆亨2月23日就此发表评论并表示了遗憾。李揆亨在评论中表示,无论从历史、地理还是国际法方面来看,独岛都属于韩国领土。这是侵犯韩国主权的行为,强烈要求日方立刻废除该条例案。因此,日本岛根县议会强行通过“竹岛日”条例必然会激起韩国政府的强烈不满。韩国政府17日召开了由国家统一部长官郑东泳主持的国家安全会议常委会,制定并公布了新的对日政策的原则,要求日本政府彻底查明殖民地时代的问题真相,向韩国谢罪并彻底反省。据悉,针对韩国政府要求日本政府对历史问题进行谢罪和反省一事,日本政府已拟定了一份回应韩国的意见,说日韩间的赔偿问题业已解决,并让町村外相对外发表了讲话。韩国的强硬反应异乎寻常政治分析家认为,韩国政府发表的对日政策新原则,显得极不平常。

在竹岛问题、教科书审定问题招致舆论不满的情况下,这一新原则显现出卢武铉总统和韩国政府的强烈不满情绪。他们还认为,卢武铉政府希望通过“新原则”来向日本展示强硬姿态,借此调整国内的政策基础环境,使民众反日情绪趋于平静,进而提高政府的向心力。韩有关人士指出:韩国“要根据日本的反应来考虑进一步的措施。不管怎么说,目前两国关系调整起来会比较费事”。日本《朝日新闻》在评述目前韩日摩擦的严重程度时说:“这是韩国几十年来首次在发表方针时点出日本的名字,是卢武铉政府特有的方式”。

日本《产经新闻》18日刊登一篇题为《半岛南北在竹岛问题上联合斗争》的文章认为,因岛根县制定“竹岛日”而引发的韩国反日情绪在激化,北朝鲜也支持韩国,今后围绕竹岛问题,将日益呈现“南北联合斗争”的态势。在南北联合反击日本的斗争中,甚至出现了“统一气氛”。该报还援引朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》上就竹岛问题发表评论强调说,“日本为实现侵略朝鲜的野心,也想把手伸向地理位置重要、天然资源丰富的水域”。“我民族已经怒火冲天”。其实,在日本岛根县议会制定“竹岛日”在日韩间刚引发摩擦时,朝鲜就即刻声援韩国,包括《劳动新闻》在内的朝鲜媒体谴责日本:“这是日本反动派大白天公然抢劫的本性大暴露和无耻行径的丑恶表演。”并宣布在竹岛问题上南北要“联合斗争”。

弥合韩日摩擦绝非易事今年是世界反法西斯斗争胜利60周年,同时又是韩日建交40周年。为了使韩日关系能在此刻获得一个发展双边关系的契机,两国领导人在去年首脑会晤中同意把2005年作为“韩日友好年”,而且双方已经开始实施从政府到民间的各种双边交流活动。但“竹岛日”事件的爆发再次凸现,要解决韩日之间历史上的积怨绝非易事。李揆亨在事发后抨击日本:韩国正为促进两国人员和文化交往、深化两国国民间的理解和友谊而共同努力,日本地方自治团体如此轻率的举动与两国政府的努力方向背道而驰,这不得不使韩国开始怀疑日本是否真的希望发展与韩国的友好关系。

有消息说,日本驻韩国大使高野纪元已于13日回到日本,日本方面的解释是他回国汇报工作。据报道,在高野纪元回国之前,韩国政府已经向其充分说明了韩国政府在韩日关系上的立场。如果日本政府能够从中做工作,日韩双方各让一步,那么独岛问题可能会摆脱目前这种“暴风前夜”的状态,否则建交40周年之际的韩日关系将要面临更严峻的挑战。韩国国内舆论要求召回驻日大使的呼声也越来越强烈。政治分析家们普遍认为,韩日关系的走向正处在十字路口,两国领导人的政治智慧面临着严峻考验。(阿彭)

美国《明尼阿波利斯星坛报》3月22日报道,美国明尼苏达州发生一起特大校园枪杀案,一名学生用枪打死他的爷爷奶奶后,又冲到红湖高中打死5人,打伤14人。随后凶手自杀。此案震惊全美国。

美国联邦调查局明尼阿波利斯办事处发言人在当地时间21日下午6时15分的发布会上称,枪击案共造成至少4名学生死亡,其中一名男生是持枪行凶的少年。另有一名女老师和一名安全警卫被打死。据红湖网络新闻报道,这名行凶的男生的祖父是红湖警察局的一名执法警官。这名枪手是在杀死自己的爷爷奶奶后才冲进学校发动袭击的。

一位亲眼目睹惨案全过程的目击者说:“他射杀一名保安后沿着走廊一边走,一边扫射。整个场面非常血腥。”“枪手自杀后,学校里面的大约200名学生立即撤了出去。”

有消息说,惨案已经上报给白宫布什总统处,布什将很快就此事发表讲话。

美国印第安运动领导人克莱德称,目前,仍然不知道此次枪击事件最初是如何发生的,到底还有多少人死伤。他说:“关于此次枪击事件的死伤人数,外界说法不一,各有一套版本。最初有报道称,一名男生开着自己的车径直冲进了学校大楼,然后持枪杀死保安。所以,目前没有人能说清楚这起枪杀案的来龙去脉。”

分析家认为,暴力内容充斥美国传媒是造成枪杀案层出不穷的一个深层原因。美国青少年从孩提时代就对暴力犯罪司空见惯,电脑及影视录像带的普及,枪林弹雨、血肉横飞的暴力镜头,使青少年从小崇尚暴力,相信枪能“解决”一切问题。

美国目前是惟一将私人备带武器明定为宪法权利的国家,民间拥有枪支2亿多支,几乎人手一枪。枪支泛滥,造成枪祸不断,殃及无辜生灵。据统计,1972年以来,美国平均每天有80多人因枪杀案毙命,其中约有12名是儿童。文/晴川

中新网3月22日电据美联社报道,美国明尼苏达州一名高中生21日制造一起血腥校园枪击事件,他先枪杀了家中的祖父母,接着又在学校杀死了7人。

据当地警方和目击者说,枪手边开枪边咧着嘴笑。事后,人们发现这名高中生本人也饮弹身亡。

在此之前,据美国联邦调查局介绍说,枪手是在明尼苏达州北部印第安人保留地的红湖高中制造了这起枪击案。

联邦调查局发言人保罗·麦克卡比在明尼阿波利斯市举行的记者会上表示,这起枪击案是在周一下午发生的,死者包括学生、老师和保安。红湖火器局长罗曼·斯塔特雷表示,枪手的祖父是一名警官,枪手用来制造这起血案使用的可能就是他祖父的枪。

麦克卡比表示,所有被打死的学生都是在一个房间里被发现的,其中一名男孩据信就是枪手。但他没有说明这名男孩是否自杀。他还表示现在分析开枪动机为时尚早。

枪击案发生后,校方组织学生撤出,等待调查。麦克卡比说:“我们可能要彻夜调查,才能将整个事件的过程调查清楚。”

据红湖高中自己的网址显示,该校位于红湖印第安人保留区,拥有大约300名学生。

这是自1999年哥伦拜恩学校发生的血腥枪击事件之后美国发生的死亡人数最多的一起校园枪击案。(春风)

新华网华盛顿3月20日电美国参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯20日说,美国希望通过六方会谈解决朝鲜核问题,但如果有必要,美军有能力在阿富汗和伊拉克境内采取军事行动的同时对付朝鲜。

迈尔斯当天在接受美国全国广播公司采访时说,美国的目标是通过外交手段解决朝鲜核问题。他说:“我想国务卿赖斯说过,我们将通过六方会谈实现这一点。我们需要让朝鲜重回六方会谈的谈判桌,以便解决其核问题。”迈尔斯同时强调,尽管美国现在“忙于阿富汗和伊拉克战事”,但仍有能力保证友邦和盟国的安全。他说:“我们的部队拥有针对某些任务而设计的特定结构。它也许没有我们希望的那么理想,因为我们任务繁忙,还有装备等问题,但这些问题正在得到解决。”

他说,美国现在不打算对朝鲜动武,朝鲜对美国和韩国也几乎构不成威胁,“对于这一点我们很自信”。

作为亚洲第一个拥有航空母舰的国家,一直怀抱大国梦想的印度计划于近期动工自行建造航母。《印度教徒报》20日兴奋地宣称:制造航母将让印度加入世界精英俱乐部。但事实上,以印度的科技水平,自制航母还面临着不少问题。

《印度教徒报》援引一名海军高级官员的话说,“在科钦造船厂进行钢板切割工作的日期已经确定,这标志着自行建造航母工作的开始。”该报称,这一日期被定在从现在开始的1个月内。

科钦造船厂是印度军方早已选定的航母建造商。从1999年开始,印度海军已着手对这一造船厂进行技术改造和设备更新。

不过,即便确定了钢板切割开工日期,其后的衔接也让印度军方担心。“我们必须确保在切割完毕之后,航母的建造工作就能迅速开始。”这名官员解释说,“如果在钢板切割与建造航母上部建筑之间存在比较长的时间间隔,船的螺旋推进轴就会出现问题,这样因为螺旋推进轴抖动,整个船体出海后就会发生危险的晃动。”

所以,《印度教徒报》说,为了不让钢板切割仪式成为没有后手的行动,印度海军正在做着狂热的准备工作。

尽管印度自制航母未必能成功,但至少已经迈出了重要一步。如果印度海军能如愿在7到8年后获得这艘航母,届时印度海军的实力将不可小视。

印度早在1961年就从英国买回了一艘“尊严”级轻型航母,更名为“维克兰特”号,该舰已在1991年退役。1986年,印度又耗资5000万英镑买了英国海军退役的“半人马座”级航母“竞技神”号,更名为“维拉特”号,现仍在编。

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