好莱坞动作男星悬赏百万抓捕拉登

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-06 03:43:14

从《意见》的出台来看,国资委在肯定以往国企改革方向的基础上,表现出继续推进国企改革的决心,同时又在细节上设定了更多规范和限制。

值得关注的是,短短半年多时间,国资委的态度为何会转变如此之快?在国企改制暴露出种种问题、并由“郎顾之争”而引起持续两年的全社会大辩论的背景下,为国有大型企业管理层持股解禁是否会引来更多的争议?

与以往政策相比,该《意见》的最大突破点在于第五条“严格控制企业管理层通过增资扩股持股”。

该条第2款称:“国有及国有控股大型企业实施改制,应严格控制管理层通过增资扩股以各种方式直接或间接持有本企业的股权。为探索实施激励与约束机制,经国有资产监督管理机构批准,凡通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竞聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员,可通过增资扩股持有本企业股权,但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。”

尽管加了“严格控制”的字眼,但解禁的意味已是不言而喻。尽管如此,管理层购买大型国企的存量股本,仍处于锁定状态。同时,“不得达到控股或相对控股数量”,又意味着不是MBO(管理层收购)。但《意见》究竟是股权激励还是转让股权,还不清楚。“既不是MBO,又不是奖励,是介乎这两者之间的混合物。”曾任国有资产管理局企业司司长、百慧勤投资管理公司董事长管维立说。

尽管只是开了个口子,上海荣正投资咨询公司总裁郑培敏对《意见》的出台,仍掩饰不住内心的兴奋,他说:“有一家企业(管理层)想做增量持股,过去政策还没有明确,便一直不敢做。现在文件要下来了,我可以打电话告诉他们可以做了。”

像上海荣正这样为国有企业改制提供中介服务的机构不在少数,他们透过《意见》中严格的限制性语句,仍旧嗅出其中的“商机”。他们大多渴望将自己的客户群从中小企业拓展到大型国有企业,而中小型国有企业的MBO(管理层收购)早已放行。

大型国企包括央企和地方大型国企,李曙光认为,这个文件主要是规范地方的大型国企,而不是规范中央直属企业。对后者目前没有多大现实意义。后者应该不会很快改制,目前主要是进行合并。虽然这169家央企中也有亏损比较严重的,也有可能采取增资扩股的方式,但这只是选择之一,能走多远还是未知数。

根据国资委主任李荣融在去年一次新闻发布会上所言,目前,中国国有工商企业是138000户,中央企业是169户,每年减少的国有及国有控股企业大概是4000户到5000户。

由中小国企占国企总量的98%来计算,地方大型国企的数量应该在2500户左右。

在采访中,很多专家都对大型国企是否需要推行管理层持股的激励政策表示质疑。

“当前国企的利润主要来自垄断行业以及资源行业,而不是来自经营改善带来的业绩提升。”管维立坚持认为,外界普遍夸大了大型国企需要激励机制这个问题。

首都经贸大学教授刘纪鹏则表示:“大型国企按照划分标准,总资产3亿以上,净资产上亿,管理层能有多少钱去做增量持股呢?”

事实上,在过去几年中,国资委对于大型国企的股权转让一直持审慎态度。而这与近年来对于国企改革的全社会反思的大背景密切相关。

自2004年8月开始,以香港经济学家郎咸平教授指责许多中国企业管理层借国企改革之机大肆化公为私、侵吞国有资产为开端,一场激烈的社会大论战就此展开,并持续至今。

作为对这场论战的回应,当年9月,国资委以国资委研究室的名义在《人民日报》发表署名文章,该文章指出,推进国有大企业的改革,必须坚持所有权与经营权分离的改革方向,重要的企业由国有资本控股。实施管理层收购并控股,是将所有权与经营权合一,这不利于形成有效的公司治理结构,不利于建立市场化配置经营管理者的机制,不利于维护国有经济的控制力,与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。

在此一个月后,国资委主任李荣融公开发表讲话再次强调,央企、国有上市公司不宜MBO,并且首次提出,地方大型国企不宜MBO。

去年4月11日,国资委出台《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,再次强调,“大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让”。

但时隔半年之后,此次《意见》的出台却出人意料地为大型国企管理层持股开了禁,虽然这不是MBO。其原因为何?

“这两年国有企业改制进程很快,各地政府有很多自我创新,总之是加快国有企业改制进程,泥沙俱下肯定会引发很多问题。作为国资委,如果不拿出一些东西出来,面对一些问题就会比较被动,其用意是试图解决各个地方在国有企业改革当中出现的问题。”国资法起草小组成员、中国政法大学法学教授李曙光分析说。

也许正是因为各地国有大型企业的管理层持股已愈演愈烈,才催生了这份解禁与加强规范的《意见》。

其实早在去年下半年,一些省市就已制定出国企管理层可以增量持股的规定。

如去年8月,辽宁省出台《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》,规定“国有及国有控股大型企业,除国家法律法规、政策另有规定外,管理层(企业负责人以及领导班子其他成员)可以增量持有本企业股权”。

同时,于2006年1月1日起全面实施的新版公司法第143条更是规定,上市公司可以回购股份用于奖励给本公司员工。既然法律规定可以将股份奖励给员工,员工掏钱购买股份也应为法之所许。法律的变革使得禁止管理层持股的坚冰进一步松动。

国资委曾经出台的涉及国有产权转让的政策主要有业内统称的“96号文”和“3号令”,即2003年11月和12月分别颁布的《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》和《企业国有产权转让管理暂行办法》。但“96号文”和“3号令”对于国有产权转让程序仅有粗线条的勾勒,业内共识缺乏有效操作性。

此次《意见》增添了很多管理层持股的限制条件。如规定了回避制度,即管理层成员拟通过增资扩股持有企业股权的,不得参与制订改制方案、确定国有产权折股价等重大事项;规定了市场禁入制度,如对于经审计认定对改制企业经营业绩下降负有直接责任的人员、无法提供持股资金来源合法相关证明的人员,都不能通过增资扩股持有改制企业的股权;不能聘请同一家律师事务所既提供审计又提供咨询。

为了防止国有资产流失,《意见》还对减值准备作出了非常细致的规定:“依据国家有关规定计提的各项资产减值准备,必须由会计师事务所逐笔逐项审核并出具专项意见,与审计报告一并提交国有产权持有单位作为改制方案依据,其中不合理的减值准备应予调整。”

《意见》在保障员工权益方面也更加严格,如改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,并按照有关规定和程序及时向广大职工群众公布;职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制等。

尽管《意见》考虑到了操作可能存在的种种问题,但李曙光担心的却是,《意见》能否真正被执行下去。

“文件本身不是法律,而是国资委一个部门的规章制度,没有很强的法律约束。”他说,“我觉得最大的问题是,这个《意见》到达下面怎么实施。如果下面继续按照自身的规定推进国企改革,没有很好的法律措施怎么办?因此从法律的角度讲,就应该有《国资法》,以民事赔偿和刑责的手段跟进。”

★企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。

(管维立:这是一大进步。企业的整体转让或者股权转让,按照国际惯例,并没有这样一个有形的产权交易市场,需要企业到那去挂牌交易。产权交易市场是中国特色,国资委设置产权交易市场的动机是考虑到信息不畅通,投行、律师事务所等中介机构发展不完善,企业产权运作手段不成熟,以避免暗箱操作让企业所有者利益受损失。但是这种做法反而增加了交易成本。)

★凡符合以下情况之一的,须执行国办发〔2003〕96号文件和本意见的各项规定:

1.国有及国有控股企业(包括其全资、控股子企业,下同)增量引入非国有投资,或者国有及国有控股企业的国有产权持有单位向非国有投资者转让该企业国有产权的。

(管维立:如果子企业在改制过程中,大型企业集团领导成为该企业的股东,虽然不是相对、绝对控股,但是由于管理层所处的地位,应该会在子公司中具有相当大的影响力,如果该子企业与集团内其他子企业之间存在关联交易,或者有同业竞争,怎么办?由于集团的领导在该子公司占有股份,在决策的过程中很难避免不具有倾向性,很难做到不倾向于该子公司,造成不公平、利益冲突。)

★国有独资企业实施改制,自企业资产评估基准日到企业改制后进行工商变更登记期间,因企业盈利而增加的净资产,应上缴国有产权持有单位,或经国有产权持有单位同意,作为改制企业国有权益;因企业亏损而减少的净资产,应由国有产权持有单位补足,或者由改制企业用以后年度国有股份应得的股利补足。国有控股企业实施改制,自企业资产评估基准日到改制后工商变更登记期间的净资产变化,应由改制前企业的各产权持有单位协商处理。

(管维立:很多人已经意识到企业的价值应该建立在它的未来收益能力上,而不在厂房设备的历史成本上,不应该用净资产作为定价基础,而应该用未来收益作为定价基础。文件上仍旧没有对这个争论不清的根本问题作出解释。)

★管理层成员拟通过增资扩股持有企业股权的,不得参与制订改制方案、确定国有产权折股价、选择中介机构,以及清产核资、财务审计、离任审计、资产评估中的重大事项。管理层持股必须提供资金来源合法的相关证明,必须执行《贷款通则》的有关规定,不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款,不得以国有产权或资产作为标的物通过抵押、质押、贴现等方式筹集资金,也不得采取信托或委托等方式间接持有企业股权。

★改制为国有控股企业的,改制后企业继续履行改制前企业与留用的职工签订的劳动合同;留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算为在改制后企业的工作年限;原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。改制为非国有企业的,要严格按照有关法律法规和政策处理好改制企业与职工的劳动关系。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工,要支付经济补偿金。企业国有产权持有单位不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制后企业的投资或借给改制后企业(包括改制企业的投资者)使用。

(资料来源:《吉林省人民政府网站关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》摘登)

近日,诺基亚龙头连连出招,N70(报价热评视频),倾慕等一一登场,多少给有点冷淡的节前调解了一些气氛。昨日,编辑刚刚报道了诺基亚高端9系列9300(报价热评)接受预订的消息,今日便得知,9300已经不少卖场到货,有喜欢的朋友还是不妨考虑一下的。新机型的登场,多少让之前推出的老款黯然失色了。诺基亚号称完全影像专家的6681(报价热评视频)就是这样,从N70登场后,这款手机开始慢慢退出大家的视线。今日,诺基亚6681价格小降300多,报出3290元新低价。诺基亚6681是诺记6系列一款超强娱乐智能机型,号称诺记“完全影像专家”的它并非徒有虚名,该机集时下流行的手机功能集商务、娱乐功能于一身。而且较为领先的是,6681是诺基亚首款拥有内置闪光灯和采用26万色TFT屏幕的手机,娱乐功能上表现出色。

肖汉平透露,2005年原油价格大涨50%,使公司原油开采盈利颇丰,而炼油业务前三季度亏损超过50亿元。数据显示,2005年中石化原油产量2.78亿桶,比2004年增加了1.7%。此外,中石化2005年开采天然气62.8亿立方米,由于天然气提价在2006年,所以2005年此块业务只增长了7.2%。

炼油业务中,化工轻油产量增长了19%,光大证券的裘孝锋认为这主要是去年乙烯大量投产,1吨乙烯需要3吨石脑油(化工轻油主产品)作原料的原因。同时,由于与柴油的替代效应及汽油出口限制,汽油产量下降了2.54%。

由于合资项目扬子巴斯夫和上海赛科项目投产,2005年中石化乙烯产量达到532万吨,大增30.56%。

中石化成品油经营量占全国消费量的比例高达60%。根据我国加入WTO的相关协议,2004年12月起对外开放成品油零售,2006年12月开放成品油批发市场。对于中石化2005年成品油零售量大增19%,批发量却下降4.75%,分析师有不同看法。裘孝锋认为,为抢在批发市场开放前争夺加油站终端,中石化提高零售量,使加油站被迫加入中石化系统,外资进来以后无终端,也无所作为。而肖汉平认为是由于油荒,中石化优先以零售价供给自己的加油站,油价提升的利润被留在公司内,而降低批发量。

对目前市场正在热炒的中石化私有化,高盛高华认为,A股市场对中国石化(资讯行情论坛)回购上海石化(资讯行情论坛)、齐鲁石化(资讯行情论坛)、扬子石化(资讯行情论坛)和镇海炼化表现出了一定的谨慎和担心,并认为中国石化在未来6个月内应当有上涨10%~15%的可能。其理由有三:第一、中石化收购资产部分所产生的利润相当于中国石化利润总额的6%~7%,对中国石化整体盈利能力影响有限;第二、根据2005年三季度数据,中国石化经营收益构成中,勘探及开采所占的比例为67.5%,化工产品所占的比例为31.1%,高油价对公司是有利的;第三、成品油价格机制的市场化对中国石化来说有积极影响。根据高盛高华的数据,炼油的毛利约为4美元/桶,而中国石化目前炼油的毛利为2美元/桶左右。高盛高华预计中石化2006年、2007年每股收益为0.54元、0.62元。

昨日,中石化H股收盘价为4.20港元,A股收盘价为4.83元,考虑到将来对流通股补偿送股因素,按10送2的方案折算,目前A股比H股更有吸引力。

商报讯(记者李丹)“国美家电特卖场要开张了”、“苏宁全线产品大降价”、“大中牺牲利润进价销售”。昨天,几大家电卖场几乎在同一时间亮出了节前最后一张价格底牌。

“国美为春节市场准备了20亿元的特价机资源。”国美电器北京分公司总经理赵宝民昨天向记者透露,从本周六开始,国美在位于不同人群聚居区的几个卖场开设了分别针对教师、公务员和高级白领的不同种类电器特卖场。

“苏宁春节期间的全线产品大降价将是史无前例的。”苏宁电器华北区市场总监范志军称,此次苏宁电器的降价将涵盖日用家电、手机和IT数码产品等全部种类,其中彩电、手机、笔记本电脑的部分产品售价创下了目前市场上的新低。

昨天凌晨两点,仅大中电器中央电视塔一店就接到了数十辆卡车的备货。大中电器华北分公司总经理贾耀勇告诉记者,大中决定大幅下拉电器价格,三分之一的产品实行进价销售。记者从大中电器内部制定的春节期间销售计划看到,各类商品的平均降幅已达到45%,最高降幅甚至高达85%,部分电器商品的售价还不到2折。

一直以来,彩电市场的情况都是国产品牌打低端价格战,合资品牌打高端技术战。但记者昨天获悉,一向以高端高价形象立足市场的韩日品牌也被卷入价格战。

国美方面提供的信息显示,春节期间,TCL、创维、长虹、厦华等均价在1万元以上的国产32英寸液晶电视价格将纷纷滑落到7000元左右;与此同时,合资平板彩电的降幅会更大,普遍降了1000元至3000元,平均降幅高达25%。其中一款合资27寸液晶的价格已跌破4000元。据调查,目前27寸液晶的价格都在6000元至8000元之间,跌破4000元尚属首次。

此外,苏宁电器方面透露,在韩国三星、LG的42寸等离子首次跌破1.2万元后,日立、松下、索尼、东芝等日资品牌也将在春节期间降价应对,其中几个品牌的42寸等离子将跌破1万元。

沉寂了半年之久的电脑市场也要在春节期间出现少有的“崩盘”现象。大中电器提供的内部销售资料显示,春节前后,数款国产笔记本电脑将同时跌破3000元或4000元,其中包销定制的海尔一款原价7999元的笔记本电脑,将实现4999元不限量销售。

大中电器华北分公司电脑事业部经理鲍建国透露,大中电器已将一款神舟180C笔记本电脑打压至2999元,创造了笔记本电脑史上的最低纪录。同方、海尔原价5000多元的笔记本电脑都跌破4000元。

而在苏宁电器,IBM、三星、索尼等主流型号笔记本电脑的售价均将在春节前后创下新低,其中IBM主流型号笔记本电脑将跌破6000元、三星主流型号笔记本电脑将跌破7000元。

商报讯(记者李丹)昨天,中国家电维修协会对外宣布,由该协会负责起草的《家用电器维修服务明码标价规定》经国家发改委批准并于2006年1月1日起正式实施。

据悉,该规定明确要求家电维修服务经营者应当在其经营场所的显著位置实行明码标价及公示其他相关事项;家电维修服务经营者提供上门维修服务的,维修人员应当在服务前主动向用户出示与在其经营场所明码标价内容一致的价目表或价格手册等,以便用户选择、查询。

中国家电维修协会副秘书长王裕奎介绍说,该规定是国家发改委继对电力、通信、医疗、教育等行业规范价格行为后,由行业协会起草的首部行业价格规定。

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