警方查获人体贩毒集团 毒贩能吃100个避孕套

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-12 05:11:07

丁宁宁:这和改革开放初期有很大不同。就业困难是所有国家现代化过程中都难以避免的现象,中国人口增长先于工业化的国情加重了这一危机。导致当前以及未来一段时期就业困难的因素来自三个方面:首先是劳动适龄人口居高不下。根据测算,虽然2010年以后,我们劳动适龄人口数量将会缓慢下降,但劳动适龄人口占总人口的比重依然很大;其次是城市化过程中,每年都有大量的农村人口进入城市地区寻找工作,加剧了初级劳动力市场的总量过剩;第三是高速工业化过程中,产业、经济结构不断调整,带来了中、高级劳动力市场的结构矛盾。这三个因素在2020年以前不会发生根本的改变。至于大学生就业难,除了劳动适龄人口增加外,和教育体制改革中存在的问题有直接关系。

中国经济时报:应该说,保持一定的失业率是市场经济社会的正常运转形态,也有利于人才竞争,从而提高社会的劳动生产率。只是我们的失业、半失业人口过多。

丁宁宁:就业是工业文明出现以来,困扰人类社会的一个历史性难题。直到上个世纪60年代出生率下降以后,西方各国失业问题才有所缓解。在大量劳动力已经转移到第三产业的情况下,西方后工业社会依然存在大量的失业者。直到今天,就业还是西方政治家竞选中的主要话题。

传统计划经济体制下,我国曾经实现了比较充分的就业,但那是以牺牲经济效率和个人自由为代价的。在向社会主义市场经济体制迈进的时候,我们应当注意到:充分就业是西方市场经济国家长期没有解决的问题。失业后备军的存在,是市场经济条件下资源配置效率提高的重要前提。近代以来的所谓工业化、现代化,本质上就是一个资本、技术不断替代劳动力的过程,是一个在物质生产领域不断减少就业的过程。

我国当前面临的就业问题,要比西方世界历史上困难得多。19世纪的整个欧洲包括俄罗斯西部人口不到2亿人。我们改革开放初期,人口已经超过了10亿。虽然经济保持高速发展,城市化进程不断加快,每年都增加几百万个工作岗位;却仍然无法满足城市新增劳动力的就业需要。加之包产到户以后,大量的农村富余劳动力流入城市。其结果是:劳动力市场的总量过剩与结构矛盾并存。近期内无论采取什么样的就业促进政策,也无法实现西方经济学意义上的充分就业。

丁宁宁:除了进一步扫除农民工进城务工的障碍,增加城市劳动力市场的透明度,加快全国就业服务中心的信息联网,为失业人员提供免费的再就业培训服务外,还应当把政策着力点放在提高劳动者的就业能力和就业质量上。可以将普及义务教育作为长期性的就业促进政策,同时鼓励已就业人员参加继续教育和在职培训。鉴于失业问题将会长期存在,失业保险制度在经济上的困难会越来越大,建议把“雇主赔偿+社会救助”作为今后处理失业问题的基本政策出发点。以保证失业者家庭的基本生活,使其不要对未来失去信心和希望。

中国经济时报:“弱势群体”是近几年出现的一个新名词,它与“精英阶层”相对应,这两类人群不单是社会地位、政治权利、话语权不同,关键是持有的财富有着天壤之别。多数学者认为,目前我国收入差距拉大是不争的事实。您认为,这一趋势还会愈演愈烈吗?

丁宁宁:在目前的体制框架下,收入差距还会继续扩大,而且可能对社会的稳定造成威胁。中国是一个人口众多的发展中大国,客观上存在较大的地区差别和城乡差别。因此,不能简单地根据基尼系数超过了0.4就认为社会不稳定了。但是90年代中期以后,随着国内市场化进程的加快,地区之间和城乡之间原有的人口流动障碍的不断消除,大量的失业人口向城市地区集中;加之城市社会保障体系的覆盖面过低,收入差距扩大对社会稳定的威胁,逐渐成为各级政府必须认真对待的问题。

改革开放之初的80年代,拉开收入差距是提高微观经济效率的重要措施。农村实行家庭联产承包责任制,城市推行工资加奖金的物质刺激政策。但由于社会上的绝大多数成员或多或少地分享到改革开放的成果,当时的收入差距扩大并没有影响社会的稳定。90年代中期以后,随着经济市场化水平的提高,居民收入分配格局也发生了重大的变化。其中特别值得关注的是分配领域的两头,即与官员腐败相联系的非法高收入问题,以及城市和农村中低收入群体的赤贫化问题。

改革开放以来,老百姓的公民权利和民主意识大大提高。腐败官员及其同伙的非法高收入,动摇了群众对党的信任,威胁到政府的执政能力。因此,必须提高政府决策的透明度,堵塞各类非法收入的渠道,坚决打击官员中的腐败行为。同时鼓励高收入者扩大投资和捐助社会公益事业,并对其消费行为进行必要的引导。

底层民众的生存问题,关系到整个社会基础的稳定。近年来相当一部分底层群众的收入不仅没有提高,反而有所下降。政府对此是不能掉以轻心的。因此,在目前“两个确保”的基础上,必须尽快将城市低收入阶层纳入社会救助体系。包括失去收入来源的下岗失业人员、滞留城市的农民工等。此外,过去农村的“五保户”政策,要逐渐转变为政府出资的、规范化的社会救助制度。

丁宁宁:社会保障是改革开放中首先进入政府视野的社会问题。但我们在社会保障体制改革中不仅忽视了占人口大多数的农村居民;城市户籍人口也只覆盖了不到一半,且养老、医疗、失业、工伤、生育保险之间的发展也很不平衡。

农村“包产到户”以后,随着集体经济的衰落,农村原有的保障体系迅速瓦解。财政“分灶吃饭”以后,社会统筹变成了地方统筹,落后地区的社会保障制度很快陷入了困境。在这种情况下,仅仅根据80年代西方经济学界的一些设想,来设计中国社会保障体制改革的目标,只能使上述局面进一步恶化。那种过分强调以缴费为基础的社会保险方式,恰恰把最需要救助的弱势群体排斥在外;在强制性的基本养老、医疗保险中引入个人账户,不仅削弱了必要的“社会共济”,也混淆了政府和个人的责任。

丁宁宁:现代市场经济条件下的社会保障体制,一般包括三个组成部分:政府财政出钱的社会救助(福利政策)、以缴费为基础的强制性社会保险(基本保险)、享受政府优惠政策的自愿补充保险。最后一部分补充保险可以充分发挥市场作用。中间部分基本保险是基于市场原则,政府强制执行。第一部分福利政策则主要是政府的责任。在失业率居高不下,收入差距难以缩小的情况下,改革的首要问题,是政府要承担,而不是推卸自己在社会保障问题上的经济责任。

我认为,政府可做的是,在“两个确保”的基础上,将失业保险与社会救助并轨,建立以政府税收为基础的、覆盖城乡绝大多数居民的社会救助制度。在加强城乡疾病防疫体系建设的基础上,建立以政府财政为依托的城乡公共卫生服务及医疗救助体系。在政府承担已退休人员社会保障责任的基础上,降低基本养老保险的缴费率,把覆盖面扩大到城市所有的工薪收入者。政府出台税务优惠措施,鼓励工薪收入者参与补充养老保险计划,可以把过去试点中的基本养老保险个人账户转为补充养老保险账户。在所有雇用临时工的单位推行强制性的工伤保险。

社会问题的复杂性在于:任何一个突发事件,都有可能把潜在的社会矛盾引发出来,威胁整个社会的安定。各级政府固然需要建立起自己的危机处理机制,但更重要的是加强调查研究,及早发现问题,防患于未然。所谓建立危机处理机制,并不是要重新设立一个什么应急事件委员会之类的政府临时机构,而是要明确突发事件情况下,各个政府机构之间的分工、责任和工作程序,以减少突发事件带来的损失和对经济、社会生活的负面影响。从根本上讲,政府面对突发事件的危机处理能力,很大程度上取决于政府常设机构官员的素质和工作效率。

二战以后,西方国家之所以没有发生大的社会危机,是因为社会保障制度的确立增加了每一个公民的归属感。在恢复社会信用和增加公民归属感问题上,老年人要比年轻一代有更大的影响力。因此,决不能为了减轻现政府的财政负担,而拒绝兑现以前政府的社会保障承诺。否则就会付出政府信誉降低的代价。近年来各地区拖欠退休干部、职工医疗费的问题,已经引发了职工对医疗保障体制改革的不满,降低了民众对各级政府的信任。今后不管社会保障制度如何改革,都应当保证已退休人员原来享有的待遇水平不降低。这是老百姓对新制度建立信心的基础。

中国经济时报:在您看来,社会的稳定除了取决于政府面对突发事件的危机处理能力,还有哪些因素?

本报讯(记者梁永建通讯员福轩)昨日早上,两名女子分别裸死在深圳香蜜湖和深南大道五洲宾馆对面一工地。昨日晚10时许久,福田警方宣布,经过8小时奋战,两宗命案告破:警方在昨日下午3时抓获犯罪嫌疑人任某,经初步审讯,其对先后强奸两名女性,并将他们杀害的犯罪实施供认不讳。

据福田警方介绍,昨日上午7时、8时30分,福田警方先后接到报警,在红荔路香蜜湖以及深南大道五洲宾馆对面绿化带一煤气管道施工现场水沟中,各发现一具女尸。深圳市委常委、市公安局局长李锋对这两起案件十分关注,指示市、区两级公安机关抽调精干警力,组成专案组尽快破案。分管刑侦的深圳市公安局副局长余新国和福田公安分局局长罗荣才亲临现场指挥侦破工作。

经过专案组民警大量走访调查,警方逐步划定侦查范围和方向,初步认定此为两起强奸杀人案。经过侦查人员努力,昨日下午3时,景田派出所成功抓获犯罪嫌疑人任某。经初步审讯,其对先后在昨日清早强奸两名女性,并将她们杀害的犯罪事实供认不讳。目前,此案正在进一步审理中。

6月18日,英国《泰晤士报》独家披露了英军情五处(MI5)的最新动向:在其官方网站上,最新出炉的英国公民“防谍方法”赫然将中国、俄罗斯等20余国列为“英国头号情报威胁”,并且教授英国的外交官、公务员、军人警察和高科技公司员工因公出差或者因私旅游时,要随时绷紧“防谍”这根弦,提防这些国家情报间谍机构设下“陷阱”。

据报道,按其官方网站的说法,至少有20个国家的情报间谍机构正在绞尽脑汁从英伦搞走情报。浏览其官方网站(www.mi5.gov.uk/),点开“威胁”这一栏,赫然映入眼帘的是“间谍威胁”的阐述:

“针对英国的间谍活动并没有随着上个世纪90年代初苏联的解体而消失,恰恰相反,各方针对英国利益的间谍活动一直在继续之中。”

“过去,传统的间谍活动往往是以获取政治和军事情报为目的;如今,间谍瞄准的目标是高科技世界,具体包括全新的通讯、IT、基因、激光、光学、电子和其他领域。外国情报机构比过去任何时候都更关注商业企业。”

报道称,英国是外国情报机构的重点目标,许多国家都在绞尽脑汁试图获得英国的情报,从而促进其军事、科技、政治和经济的发展。“我们估计至少有20个国家的情报机构展开针对英国利益的间谍活动,我们最关心的是俄罗斯和中国。苏联解体后,俄罗斯在伦敦的情报官数量不减反增。”

报道还强调:“值得注意的一点是,针对英国利益的情报间谍行动不局限于英伦境内,外国情报机构更愿意在本国展开针对英伦的间谍活动,因为他们觉得那样会更容易展开工作,也更容易让英国公民放下警惕性。”

据英国《泰晤士报》报道,军情五处认为,外国情报机构最想获得的英国情报包括:

报道称,这些情报之所以能够吸引外国情报机构的眼球,因为英国在北约、联合国和欧盟中所处的地位和作用,也因为英国是许多科技领域的领先者,所以他们非常希望能在针对英国的间谍活动中得手。

哪些人最容易成为外国情报机构的目标?军情五处在其官方网站上排序如下:

报道称,上述“敏感人物”一旦被派到“间谍威胁国家”出差或者常驻的话,怎么才能保证“独善其身”呢?

军情五处在官方网站上支招说:不同国家的潜在间谍威胁是不同的,英国政府官员或者高科技公司的员工在出差或者常驻某国前,一定要搞清楚那个国家的间谍威胁究竟是大还是小,要在行前与公司的安保官员或者国家反间谍机构进行接洽,从而好判断出出差国家的“潜在间谍威胁水准”。

报道称,军情五处还特别提醒那些从“潜在间谍威胁国家”出差返国的英国公民千万不能放松了警觉,要谨防外国间谍情报机构追到英国来拉他们下水。为此,军情五处特别建议说:

一要小心来自外国的“意外飞鸿”,或者提防在外国认识的人与你交朋友。

二要小心外国官员或者生意上的朋友意外到访当事人的办公室,声称他们是“恰好路过”。

六要小心那些向你讨要公开的信息,然后又送给你小恩小惠的人,他们一准会向你讨要敏感的情报。

据报道,英国军情五处还特别强调上述敏感人员不要放纵自己,不论是在英国还是在驻在国。

军情五处警告说:“避免任何容易让你落入陷阱的不检点行为,因为那样的话容易遭人要挟。如果你被要求向英国安全官员汇报与他国某人的亲密行径的时候,一定要如实汇报。”

军情五处建议,一定要对当地的社会和色情法律有确切的了解(可以向英联邦外交和旅游办公室询问),确保遵守这些法律,以免遭要挟。

成立于1909年的英国军事情报五处(简称军情五处)是英国一个专门对付颠覆和恐怖活动的机构,负责国内情报的军情五处归属内政部管辖。有2000多名雇员,预计到2008年扩充到3000人左右。

MI6即英国军情六处,成立于1921年,专门负责对外情报工作,隶属英国外交部。

一位不愿意透露姓名的国内情报专家今晨告诉记者,军情五处发放的防谍手册是许多国家出国公务员必须具备的一般常识,没有什么特别之处。一般来讲,国家公务人员、特别是机要人员因公出国都要接受这方面的“提醒”教育,把中俄等20多个国家列入重点并非英国反间谍机构的转变。

专家指出,任何国家的反谍报部门对出国公职人员要进行防谍培训,特别是要对掌握国家机密、制定国家政策的公职人员都要进行这方面的培训指导,公司也要对派出国的商务人员进行必要的防止商业机密泄露的提示。

专家透露,反谍报部门根据公职人员涉密的程度,分为不同的等级。一些公职人员因私出国都会受到限制,一个是不能前往不友好的国家或他在职期间所研究的对象国;二是因私出国会受到时间限制,根据涉密程度,这些人离职后若干年后才能出国,有的甚至一辈子也不能出境。这些人即使出国在外,某些国家的驻外使馆也会进行跟踪调查,掌握这些涉密人员的动向,防止泄密。一旦发现出国公职人员有泄密嫌疑或迹象,就立即要求国内召回。文/晴川本报记者谭克华

千万不要把敏感的材料留在旅馆的房间或者会议室里,千万不要将敏感的材料丢进废纸篓里,因为那都可能被安全人员捡走,任何一片带出英国的纸片都应该带回英国

比如银行账单和通讯本,因为那极可能会泄露生活习惯及生活圈子,从而让外国情报间谍机构找到机会

如果必须随身带电脑的话,要随时给电脑上锁加密,加密的密码只能牢牢地记在脑子里,不能写在任何的笔记本或者其他纸上,防火墙软件要随时更新

要注意的是,当事人与所在国所接触的人都有可能随后被安全机构叫去询问。任何当事人与所在国公民交谈的内容和信息,比如说当事人在英国的住址、电话号码和电子邮件都可能成为对方的情报搜集要点

两名流浪人员将同伙扎死毁迹后逃跑,此后,其中一人天天被噩梦折磨,最终向警方自首。今天上午,铁路警方向媒体透露,16岁的少年何某因为涉嫌故意杀人被依法逮捕。

何某与一名外号叫“眼镜”的男孩都是靠捡拾废品、小偷小摸过日子的外地来京流浪人员。两三个月前,他们认识了24岁的流浪人员王某。有的时候三人会一同捡拾废品,也会一起去偷点小东西卖钱。

2004年11月30日傍晚,在3人捡拾废品过程中,王某发现有保安向他们走来,没有向2人打招呼,就自己跑了。保安将何某和“眼镜”抓住骂了一顿。

事后何某2人觉得非常气愤,又想起平日里王某仗着岁数大经常欺负自己,于是就打算收拾收拾他。何某上街买了两把匕首后,两人来到了王某栖身的热力井边上。

此时已经是深夜,王某正在热力井里休息。到井边两人开始叫王某,王某则是无论他们怎么在外边叫骂都不出来。

生气至极的何某与“眼镜”先是捡石头扔进井里,见不起作用,便将周围的荒草拔了下来,用打火机点着扔进井中用烟熏王某。

一个多小时过去了,被烟呛得喘不过气来的王某求饶说:“别熏了,我服了。”“那你把衣服脱干净从里面出来!”王某听从“眼镜”的命令,脱了衣服从井里爬了出来。

刚出井口,“眼镜”就上前,用胳膊勒住王某的脖子,何某用匕首往王某的腿上扎了十多刀。“真没用!看我的。”“眼镜”看何某只扎王某的腿就放开王某,用匕首朝王某胸口连扎数刀。

见王某倒在地上,“眼镜”说:“我去找地方把他埋了,省得被人发现,你在这儿看着他。”

就在何某坐在王某对面的时候,王某的“尸体”突然从地上坐了起来,吓得何某大叫一声。紧接着,王某再一次倒在了地上,没有了呼吸。

“眼镜”回来后,两人将王某的尸体抬到了铁路边上的一个坑里,上面压上石头,铺上干草。随后,两人回到了丰台的家,将沾满鲜血的衣服脱下烧掉。

回到屋里,“眼镜”希望何某跟自己走。但是何某害怕“眼镜”杀人灭口就没有同意,自己收拾东西跑到了山东。

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