科利华黯然退市 昔日IT首富宋朝弟神话破灭

来源:车险信息网  作者:   发表时间:2018-05-09 05:45:08

在广东,常跑海南的司机都有一个习惯,在进海南前,先把油加满,因为实施了燃油附加费的海南省油价远比内地高得多。这使得投入巨资建设了道路的海南,却遭遇“入不敷出”的尴尬。

开征燃油附加费后,不能再收取道路通行费、过桥费,实际上就切断了社会资金投入公路建设的渠道。海南省交通厅称,“目前海南交通厅拖欠海南高速的补偿款已高达近6亿元”。海南省2004年征收的高速公路通行费仅为2.28亿元,这不仅离偿还原有贷款本息相去甚远,以后的高等级公路建设资金需求,更是无法满足。

海南省曾算过一笔账,燃油附加费中公路养路费、通行费(含过路费、过桥费)和公路运输管理费占比例分别为60%、34.7%和5.3%,以此计算各部分收入,并和其他省的养路费、公路运输管理费、通行费收入相比,除公路运输管理费和柴油车公路养路费征收标准大体相当外,其他收费——尤其是通行费征收标准明显偏低。

此次海南省燃油附加费上调后,每年将可以增加2亿元的资金,这个不得已的办法,将给海南省公路建设筹集更多资金。已在国外广泛实行的燃油税为何在中国水土不服?燃油税难道是早产的婴儿?

去年,中国汽车技术研究中心首席专家黄永和曾大胆预测:燃油税出台目前还不成熟,最早也要到2008年。这个判断已被海南省事实验证。

黄永和对《财经时报》说,实施燃油税是一个牵一发动全身的系统工程,任何一个环节都要调整和预想到位,否则实施也只能以失败告终。而目前至少还有七大问题没有解决。

这七大问题是:燃油税的定义和用途还不明确;征收应控制在哪个阶段,炼油厂还是加油站?征收幅度是全国统一还是各地方政府自定?营运车辆的补贴如何实施(这涉及到出租、大货、水运、远洋等方面补贴)?三农方面,农用机械如何解决?实施燃油税后,各地的路桥费能否真正全部免征?

这些基本问题不解决,用燃油税将养路费、过路桥费、交通管理费等合而为一只能是空谈。正是基于此,黄永和提出了“重新研究燃油税的税收方案”的建议。

对于开征燃油税的褒贬,海南省交通规费征稽局官员张海鹏说,不能用收了多少钱做为评价指标,它的意义在于对传统的交通规费征管体制进行了“彻底改革”。

海南燃油税推出后,配套政策也随之产生。“海南省对燃油经营的资格进行审批,省内燃油经营企业,都需经省交通规费征稽局审批,同时,加油站在先交付燃油附加费后,才能从油库提油,这样一来,以前征稽部门面对数以万计的车主,现在瘦身为几百个加油站,管理的成本和难度都大大降低。”

海南已经撤销了省公路局和其他交通规费的征收和稽查部门,成立了省交通规费征稽局,统一负责全省燃油附加费及其他交通规费的征收和稽查。同时,不再设立道路通行费、过桥费收费和管理、监察系统,人员开支和运营费用都已不存在。

但他同时承认,因为收支难以平衡,海南省其它道路建设资金的不足部分,将通过燃油附加费收入作为担保,向银行贷款。这是海南省财政背的沉重包袱。

据了解,近日,沪深交易所就2006年“清欠”工作与各地证监部门进行了沟通。沟通的结果是,各地证监部门与当地国资、金融等监管部门积极联手,并在今后10个月内完成“清欠”任务。

近日,深沪证券交易所同时向地方证券监管部门发出通函,沟通加快解决上市公司大股东及关联方占款问题。“通函”要求从现在到年底的10个月内,各地要基本解决上市公司大股东和关联方占款问题。

2月底,证监会党委副书记、副主席范福春,在一次上市公司监管工作会议上的特别强调:“要按照国务院批转的《关于提高上市公司质量的意见》的要求,深入开展‘清欠’攻坚战,年内必须解决上市公司资金被占用问题。”

两个交易所均在“通函”中明确要求,相关方面应当确定偿还占用资金或解除担保的方式和期限,解决期限原则上不得超过6个月,截止日期不得迟于2006年12月31日。

“在年初的全国证券期货监管会议后,北京就开始进一步部署大股东占款的清欠工作。最近我们对清欠成效进行了梳理。”北京证监局有关负责人表示。

据了解,截至到目前,北京地区上市公司大股东及其关联方违规占用资金余额为3.25亿元,比年初减少了4.29亿元,违规占用资金下降了56.91%;存在违规占用的公司家数也由28家减少到了4家。

上海证监局上市公司监管处的有关人士介绍,目前有36家公司解决了占用,占用额减少了39亿元。至2005年末,辖区尚有11家公司存在占用,金额为18亿元。扣除新增的变相占用,辖区占用家数和金额均较年初下降四分之三。

福建证监局则把完成“清欠”的工作定为三个时段。第一阶段,争取在今年6月份之前清偿额达到辖区非经营性占用资金总额的20%;第二阶段,争取在今年9月份之前,清欠金额达到辖区非经营性占用资金总额的50%;第三阶段,2006年年底之前完成剩余的清欠工作。

3月3日,记者从湖南证监局的一份报告中了解到一组数据。截至今年2月20日,湖南辖区45家上市公司中,共有16家公司存在大股东及其关联方非经营性资金占用,占辖区内公司总数的35.6%,占用资金总额29.25亿元。

行动虽然迅速,但“清欠”工作仍任重道远:截至2006年1月底,仍有234家上市公司的365亿元资金被违规占用,且不排除降生新增占款。不动用非常规的手段,年底前让中国股市彻底向上市公司大股东及关联方占款问题说再见,工作强度不小。

据记者了解,在解决历史欠款问题的同时,湖南、上海、重庆等地证监部门最近陆续出台了一系列打击大股东占用上市公司资金、加快清欠的新规。

对于连续三年亏损、严重资不抵债、面临退市的公司,湖南证监局一方面建议地方政府推动股权托管、债务和解、彻底改制、引进重组,解决大股东占用问题,同时提请公安司法介入;另一方面做好“退”的准备,一旦重组不能如期实施,证监部门将按照退市风险处置预案,做好公司的退市平移三板工作,同时支持公司和股东运用法律手段追缴大股东占用。

几周以来,湖南有关上市公司在证监局的主导下,对7种清欠模式进行了学习,结合股改,确定各自的清欠方案。这7种模式为“以股抵债”、“司法拍卖”、“股权溢价转让”、“政府追债”、“债转股”、“以资抵债”、“分红抵债”。

据悉,本月初,重庆已有7家上市公司彻底解决占用问题。另外,为在规定的时间内解决大股东占款,最近重庆证监局针对不同公司的特殊情况,实施“一户一策”,制定清欠计划:即逐家制定并切实落实清欠计划和时间表,并对各家公司实行同步跟踪,及时解决落实方案中存在的问题。

重庆证监局同时在三大报及有关媒体公示30家上市公司董事长和董秘的公开承诺书,承诺不发生新的资金占用,接受公众和媒体的监督。

上海证监局也出台清欠“十条”。上海证监局有关负责人告诉记者,上海有关上市公司解决占款问题的一大难点就是,恶意占用严禁不止,主要集中在异地民营控股上市公司。去年南京某民营企业顶风违规,造成其控股的一上市公司新增大股东及其关联方变相占用5.8亿元,同时又造成其控股的另一家上市公司新增占用1600万元。

“北京辖区截至目前尚未发现有上市公司新增违规资金占用的情况,但是监管工作不能掉以轻心。”北京证监局张新文局长表示。据了解,北京证监局已向辖区上市公司发出相关工作要求的通知,公司每月报送的资金占用情况表要求董事长、监事长和总经理签字。

也是在同次会议上,范福春强调,各证监局局长和分管副局长是“清欠”工作第一责任人,上市公司董事长、占用资金的大股东负责人是“清欠”工作的偿债责任人。“严肃处理拒不偿还上市公司资金的单位和主要责任人。”

“必要时,监管机关将会运用法律手段,将一些公司的主要责任人送进监狱。”知情人士透露。

对短期内难以进入股改进程的,“清欠”工作要先行、对难度很大的“清欠”要敢于创新,也是监管层力主的。3月3日,利用“清欠”创新,万向系鲁冠球轻松地成为承德露露(000848.SZ)的第一大股东。

据记者了解,在这次大规模清欠活动中,除证监机构外,各地方国资委以及相关部门也加入进来。

上海国资委一方面督促上市公司不得出现新的资金占用问题,一方面与上海市证监局多次联合下发文件,对清理资金占用提出明确要求,加大监管压力。

在湖南,当地政府将成立“提升上市公司质量领导小组”,重点推进清欠和股改两大工作,责成省国资委牵头推动国有控股的上市公司的清欠工作,责成省地方金融证券办和省经委牵头推动非国有控股上市公司的清欠工作。

“‘清欠’工作喊了很多年,但从没有像本次这样雷厉风行。”一被列为重点监控行列的上市公司董秘叹息,“我们的压力很大。”

据悉,彻底解决大股东占款问题,各地证监局对新增占款问题态度相当严厉,“一旦有新增占用,将采取立案稽查、处分有关负责人。”

分析人士指出,监管层之所以此次如此动肝火,一方面是因为大股东占款问题屡禁不绝,成为中国资本市场的顽疾沉疴,如不彻底解决,中国资本市场的声望将很难树立起来;另一方面,也是配合股改的需要,而在监管层的思维里,通过股改,打造全新的资本市场已有定论。让“清欠”问题拖了股改后腿,显然将不被监管层允许。

北京消息针对有关“内外资企业所得税统一”的提案,财政部部长金人庆昨日告诉《上海证券报》,财政部对此早有了比较成熟的思路,同时也一直在研究推动尽早统一,由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。

内外资企业所得税统一问题一直是各界关注的焦点。昨日本报独家披露的民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》,就被全国政协提案组定为今年第1号提案。

昨日下午,列席全国政协十届四次会议开幕会的财政部部长金人庆在会场外,就此问题回答本报记者提问时明确表示,解决内外资企业两套税制的问题“我们早就有了成熟思路”。

他说,财政部“一直在研究并努力推动两税合一问题的早日解决”。金人庆强调,“现在大家都希望能很好地解决这个问题”。

而对外界担心两税合一以及增值税改革给财政带来压力的担忧,金人庆表示,“肯定会减收”,但他同时强调,“我们可通过其他方面的增收来解决”。

当问及解决这个问题的进程安排时,金人庆则表示,“目前没有时间表”。

而据此前透露出的信息,按照全国人大常委会的计划,企业所得税法将在8月份开始一审,年底前有望进行三审,目前财政部已牵头起草有关草案。

目前中国施行的是内外资企业差别税率制,内资企业统一税率33%,外资企业所得税率24%和15%,在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠等。

对外资企业实行税收优惠的初衷是吸引外资。但差别税率制也带来诸多问题,如,造成实际上的竞争不公,带来"假外资"等投机现象,人为地扩大了外汇供给增加人民币升值压力等。

全国人大代表、南开大学校长侯自新,全国政协委员、东方集团董事局主席兼总裁张宏伟等日前在接受《上海证券报》采访时都强调,现在施行两税统一的时机已经成熟,中国目前有明显的投资吸引力,税收政策并不是外资考虑的最大因素。

2月24日,中国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公一语惊人:“2005年,中国65岁以上老年人口比例从7%提升到14%,中国已是老龄化最快的国家之一!”

当中国人开始“未富先老”,住房反向抵押贷款——即通常意义上所说的“倒按揭”养老方式,开始进入国人视线。近日有消息称,国家建设部已委托某保险公司研究“倒按揭”养老课题,并将选择部分城市做模型测试。

南京的步调则快人一拍。该市内的汤山留园老年公寓,已将这一尚存争议的养老新模式付诸实施。“南京模式”正成为具有中国特色的“倒按揭”。

作为南京市汤山留园老年公寓负责人,刘小艳实施“倒按揭”养老模式最初的灵感来自于一个凄惨的故事。

“有位独居的老大爷突发心脏病死在房里。领居闻到臭味,却不知道是从哪里传来的。直到儿子再次来看老人,才发现老人早已发臭的尸体。”心痛之余,这件事给刘小艳极大启发:老人死在家中都没人知道,不如把房子交给自己,自己给他们养老。

据刘小艳介绍,目前已有两位老人正式与公寓签订了“倒按揭”以房养老协议。当记者试图察看相关协议,并与两位老人联系时,对方以涉及商业机密等理由拒绝。

由于目前国内尚无成熟的“倒按揭”模式可借鉴,刘小艳只能结合国外经验“摸着石头过河”。

据介绍,每一个签订了“倒按揭”协议的老人,在其有生之年不卖房,而是由老年公寓把房子租出去。如果房租高于老年公寓每月840元的收费标准,超出的钱老人自由支配。

按“以房换养”的方法入住以后,若老人生小病,老年公寓报销费用。若有大病且医疗费超过10万元,老人才能把房子卖掉。否则直到老人去世,老年公寓给老人办完丧事,老人的房子才会被卖掉,房款归老年公寓所有。

尽管“倒按揭”直接针对中国社会老龄化下的养老问题,但作为一种新生事物,其在中国的实行和推广面临多重考验。由于它与中国传统伦理抵触,很多老人不愿将住房抵押,导致子女失去房产继承权。

上海外国语大学的社会学教授窦晖认为,随着家庭结构的变化和消费水平的提高,“养儿防老”的难度已越来越大。利用“倒按揭”,从相关机构每月领取一定生活费来改善生活,更加稳定,也会减轻子女负担。

与国外相比,“南京模式”只由私人养老机构运作,真正具有能力的银行和保险公司却缺席了。但近日有消息称,北京农业银行正密切关注房产“倒按揭”,表示会在条件成熟时推出。这是首家国内银行明确表示对该业务感兴趣。

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