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保监会:优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司

时间:2017-11-21 20:06   来源:www.chexianinfo.com

中西部地区新设保险公司或将迎来政策红利期。

12月19日,保监会发布了《关于加快贫困地区市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》共十一条,主要内容包括:

一是在符合条件的情况下,优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司,支持在贫困地区设立服务民生的专业性保险公司,开展相互保险试点,支持贫困地区企业投资保险业,有效提高贫困地区保险供给,为贫困人口提供便捷实惠的普惠保险服务;

二是支持少数民族地区保险公司双总部发展,支持贫困地区保险公司开展与扶贫密切相关的保险业务,鼓励在贫困地区设立分支机构,增强保险机构对接精准扶贫的服务能力;

三是支持保险公司呼叫中心、后援中心等劳动密集型专属机构、保险专业中介机构和非保险子公司落户贫困地区,优化贫困地区保险生态环境,有效吸纳贫困人口就业,增强自我发展能力;

四是支持设立承接社保、大病保险、公立医院改制等政策性业务的保险公司,助力贫困地区提高公共服务效率,完善社会治理体系,改善民生保障,有效缓解贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。

2015年12月,国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确要求加大金融扶贫力度。此后,保监会成立了由保监会主席项俊波担任组长的工作领导小组,与国务院扶贫办联合出台《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,创设了开发扶贫保险专属产品、降低扶贫保险费率、开展异地理赔等多项支持政策。

根据保监会发布的数据,在农业保险方面,十八大以来累计提供风险保障7.46万亿元,共支付赔款1546.88亿元;大病保险方面,已覆盖城乡居民9.66亿人,累计超过800万人直接受益,患者实际报销比例在基本医保的基础上普遍提高了10-15个百分点。保险资金运用方面,已累计投资规模达55.49亿元的项目,推动成立中国保险业产业扶贫投资基金,一期资金10亿元。

以下是《关于加快贫困地区市场体系建设提升保险业保障服务能力的指导意见》全文:

机关各部门,各保监局,培训中心、服务中心,中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司,中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会,各保险公司、保险资产管理公司:

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和中央扶贫开发工作会议精神,优化保险机构资源配置,加快贫困地区保险市场体系建设,提升保险业精准扶贫能力,现提出如下意见。

一、在符合条件的情况下,优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司,填补保险法人机构空白,持续优化区域布局,有效提高贫困地区保险供给,主动服务国家扶贫攻坚战略。

二、支持在贫困地区设立专业性保险公司,紧密结合当地经济社会发展需要,聚焦大病保险、农业保险、责任保险、信用保证保险等民生领域,精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求。

三、支持在贫困地区开展相互保险试点,鼓励贫困地区设立农村保险互助社等成本低廉的涉农保险组织,实行“专人对接、专业帮扶、专项鼓励”的支持政策,因地制宜为贫困人口提供便捷实惠的普惠保险服务。

四、对于政府给予明确政策支持,经办、承办各类基本养老和医疗保险等政策性业务的保险公司设立申请,予以优先支持,通过保险手段,助力贫困地区提高公共服务效率、创新社会管理、改善民生保障。

五、对于政府支持参与公立医院改制、健康产业链整合的保险公司设立申请,予以优先支持,做好当地人口医疗费用的数据采集、分析和测算工作,积极协助地方政府制定大病保障方案,有效缓解贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。

六、鼓励贫困地区企业投资保险业,对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年的企业,或对扶贫工作曾有突出贡献的企业投资设立保险公司的,给予重点支持,优先审核。

七、对于经济发展落后、常住人口较少的少数民族地区,支持所在地保险公司双总部发展,允许其开业时在两个省份设立分支机构并开展业务,通过发达地区对接帮扶,切实解决专业人才紧缺问题,促进保险公司顺利起步。





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